全國首創(chuàng)!江西推進(jìn)"北斗+低空"相融合低空空域管理改革方式
時間:2021-08-30 13:22來源:通航在線 作者:通用航空

8月26日,記者從江西官方舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,江西積極深化低空空域管理改革試點(diǎn),推動申請獲批“空中道路”。截至目前,江西省域范圍內(nèi)獲批劃設(shè)7個臨時空域、2條臨時航線,為后續(xù)開展低空飛行試飛工作亮了“綠燈”。
8月26日,打造低空空域管理改革的“江西樣板”專題新聞發(fā)布會在南昌展開,記者從會上獲悉,去年,江西省獲得首批低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份,改革試點(diǎn)自2020年10月1日起至2022年9月30日止,為期2年,共分三個階段,即“起步開局”、“全面推進(jìn)”和“優(yōu)化完善”三個階段,打造低空空域管理改革的“江西樣板”。
全國首創(chuàng)“北斗+低空”相融合低空空域管理改革方式
據(jù)介紹,江西省獲得首批低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份。改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是:依托“北斗+高分+5G”等技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施支撐的通航飛行監(jiān)視和服務(wù)保障體系,建設(shè)A類飛行服務(wù)站和若干個B類飛行服務(wù)站,完成包括空域運(yùn)行管理、飛行任務(wù)管理、飛行計劃管理、飛行實(shí)施管理、飛行服務(wù)管理、飛行動態(tài)監(jiān)視、數(shù)據(jù)信息管理和特殊任務(wù)管理等試點(diǎn)內(nèi)容。改革試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是:在不改變空域管理權(quán)屬的前提下,研究探索和創(chuàng)新江西低空空域規(guī)劃和運(yùn)行管理體系、監(jiān)視和服務(wù)保障體系、低空安全管理體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成既有江西特點(diǎn)又符合低空空域管理規(guī)律的組織體系、安全運(yùn)行機(jī)制和高效協(xié)同管理模式。主要包括配合推行實(shí)施空域分類管理、構(gòu)建低空目視飛行航線網(wǎng)絡(luò)、建立軍地民協(xié)同運(yùn)行管理體系、強(qiáng)化低空飛行保障基礎(chǔ)建設(shè)和推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
改革試點(diǎn)的特色亮點(diǎn)是:采用基于我國完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù),在全國首創(chuàng)了“北斗+低空”相融合的低空空域管理改革方式,為我國探索低空改革開辟一條全新的路徑,也為示范全國、推廣全行業(yè)提供一個可復(fù)制、可借鑒的發(fā)端江西的低空空域管理改革新模式,打造低空空域管理改革的“江西樣板”。
到2035年,全省A類通用機(jī)場數(shù)量達(dá)48個
據(jù)介紹,今年年初,經(jīng)報請江西省政府同意,印發(fā)了《江西省通用機(jī)場布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》。
在發(fā)展目標(biāo)方面,主要分近期到2025年和遠(yuǎn)期到2035年兩個階段,到2025年,全省A類通用機(jī)場數(shù)量達(dá)25個,基本實(shí)現(xiàn)所有地級城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場,初步形成集短途運(yùn)輸、公共服務(wù)、通航消費(fèi)、飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援等功能為一體的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系,推動干支通、全網(wǎng)聯(lián),基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和航空應(yīng)急救援的需要。到2035年,全省A類通用機(jī)場數(shù)量達(dá)48個,實(shí)現(xiàn)所有地級城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場,基本實(shí)現(xiàn)民用機(jī)場運(yùn)輸服務(wù)覆蓋全省,形成與運(yùn)輸機(jī)場有效銜接、布局合理、層次分明、功能完善、覆蓋全省的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
布局方案方面,在充分利用運(yùn)輸機(jī)場開展通航服務(wù)的基礎(chǔ)上,以50公里為覆蓋半徑,主要從五個方面進(jìn)行布局:
一是尚未布局運(yùn)輸機(jī)場的設(shè)區(qū)市;
二是地面交通不便、運(yùn)輸機(jī)場按100公里范圍覆蓋不到的縣市區(qū);
三是滿足航空應(yīng)急救援體系需要;
四是滿足航空、旅游、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;
五是地方政府積極性高或已明確投資主體的縣市區(qū)。對空域條件差的縣市區(qū),原則上不布局通用機(jī)場。
規(guī)劃到2035年,全省形成“948”的通用機(jī)場格局,即由9個運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空功能、48個通用機(jī)場組成通用機(jī)場主干網(wǎng)絡(luò),若干個直升機(jī)臨時起降點(diǎn)為補(bǔ)充的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系,48個通用機(jī)場中,在11個設(shè)區(qū)市各布局1個具有綜合服務(wù)功能的基地型通用機(jī)場,對于具有短途運(yùn)輸功能、大型直升機(jī)駐場開展應(yīng)急救援的基地型通用機(jī)場原則上建設(shè)A1級通用機(jī)場。
建設(shè)任務(wù)方面,按照“一次規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)。根據(jù)省政府相關(guān)文件精神和通用機(jī)場前期工作推進(jìn)情況,規(guī)劃近期到2025年,重點(diǎn)推進(jìn)20個通用機(jī)場建設(shè),一是選址等已獲中央軍委批復(fù)的通用機(jī)場;二是《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)方案的通知》(贛府廳字〔2020〕5號)已明確需要建設(shè)的通用機(jī)場;三是地方政府積極性高且已明確投資主體的通用機(jī)場。其他23個通用機(jī)場安排在2026年以后,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,如條件成熟,也可提前到“十四五”實(shí)施。
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