早在2010年，《關(guān)于深化低空空域管理體制改革的意見》出臺(tái)，文件中明確了低空空域的范圍是真高1000米，并給出了改革的路線圖。改革路線圖提出在 2011年前，在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn);2011年至2015年，在全國推廣改革試點(diǎn)，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都、西安飛行管制區(qū)分類 劃設(shè)低空空域;2016年至2020年，進(jìn)一步深化改革。

事實(shí)上，經(jīng)過這些年的試點(diǎn)，我國目前的空域仍呈現(xiàn)點(diǎn)和片分布，沒有形成無縫的銜接。空域的開放程度直接制約著通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開發(fā)，由于實(shí)行較嚴(yán)格的空域管制，空域開放也成為限制我國通用航空發(fā)展的主要因素。

為擴(kuò)大低空空域開放，解決困擾通航發(fā)展多年的“上天難”問題，《關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出：我國將推進(jìn)低空空域管理改革，實(shí)現(xiàn)真高 3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無縫銜接。簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)、飛行計(jì)劃審批或者備案的程序。與此同時(shí)，未來我國還將建設(shè)50個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)集聚示范 區(qū)。

西安中匯航空科技有限責(zé)任公司是西北首家無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在無人機(jī)應(yīng)用廣泛的高新前沿科技產(chǎn)業(yè)時(shí)代，填補(bǔ)了西北無人機(jī)駕駛培訓(xùn)的空白。作為企業(yè)董事 的易鷹對(duì)于空域資源的重要性有著深刻體會(huì)：“無人機(jī)除用于軍事用途外，還廣泛應(yīng)用于其他生產(chǎn)生活工作領(lǐng)域。目前可用于救援救災(zāi)，車會(huì)行業(yè)，環(huán)境檢測(cè)，國土 測(cè)繪，農(nóng)藥噴灑，林業(yè)植保，影視航拍等多個(gè)領(lǐng)域，正逐漸實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域，跨行業(yè)發(fā)展。如果空域不開放，很多應(yīng)用就不能開展，那么也會(huì)直接影響到我們客戶的數(shù)量 和培訓(xùn)內(nèi)容，空域開放太重要了。”。

可以肯定的是，低空開放將極大促進(jìn)空域資源潛力的釋放。一方面，可以滿足多方面的通航需求;另一方面，由此還可帶來不菲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有助于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)。

國家低空開放的政策一經(jīng)出臺(tái)，令不少業(yè)內(nèi)企業(yè)和專業(yè)人士頗為興奮。“宏觀層面的政策已經(jīng)出臺(tái)，這說明大的方向上已經(jīng)確定了，等政策細(xì)化的具體內(nèi)容出來就會(huì)更加明確。總之，我們是非常期待的。”西安一家民用航空服務(wù)公司的工作人員說。(信息來源：陜西日?qǐng)?bào))