時間：2022-09-27 08:48來源：通航圈 作者：通用航空
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“突發(fā)事件處置不再驚慌失措”——突發(fā)事件應急處置是目前廣受社會各界高度關注的熱點話題，通航飛行由于其小飛機、短航線、低高度等特點，突發(fā)事件發(fā)生概率相較公共運輸航空而言比較高。及時有效處置通航飛行突發(fā)事件，既是確保人民群眾生命財產安全的必然要求，也是促進通航產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的根基。《條例》第二十六條和第二十八條明確規(guī)定“飛行服務站收到通用航空器緊急情況報告后應當立即核實，將相關情況報告有關民航主管部門、飛行管制部門和當地人民政府，并根據應急預案采取相應措施”“ 省通用航空服務機構、飛行服務站收到通用航空器告警、遇險情況報告或者信號后，應當立即通報相關救援協(xié)調單位并協(xié)助相關部門開展搜救”。相關通航企業(yè)負責人均表示，以前飛機在空中遇到突發(fā)事件，只能靠飛行員單獨處置，現在有了飛行服務站在后面做支撐，我們飛行員應該不會驚慌失措。 三、加大產業(yè)培育促進“飛出效益” “財政支持力度更強了”——按照民航局2021年發(fā)布的《中國民航發(fā)展階段評估報告》表述，我國的通航產業(yè)目前尚處于孕育期，未來還需經歷萌芽期、成長期和成熟期，通航業(yè)發(fā)展未來充滿勃勃生機（我國通航發(fā)展到哪個階段了？“具有功能完善的通用航空體系這一基本特征處于孕育期”�。�。但在從孕育期走向萌芽期的過程中，離不開地方政府給予的政策性扶持和財政補貼。2020年湖南省財政廳印發(fā)《政府購買社會公共通用航空服務管理暫行辦法》，對各級政府購買通航應急救援、醫(yī)療救護等公共服務明確了相關辦法。2021年，省政府辦公廳印發(fā)了《關于支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策》，從加快通用機場建設、促進產業(yè)發(fā)展、培育消費市場、強化要素保障等的四個方面十二條政策對通用航空產業(yè)進行支持（重磅全文｜真金白銀！湖南省正式印發(fā)《關于支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策》，12條措施明確多個1000萬元級補貼！）。《條例》在此基礎上將這些成果更進一步固化，在第三十四條中規(guī)定“ 省、設區(qū)的市（自治州）、有條件的縣（市、區(qū)）人民政府應當加大對通用航空產業(yè)的財政扶持力度，對基礎性公益通航服務、通用機場和飛行服務站建設、新開通的通航短途載客運輸固定航線等給予補助，將相關通用航空公共服務和裝備產品納入政府采購政策功能支持范圍”，并在第四十條至四十五條中，將相關具體政府部門應購買的通航服務內容逐一進行了明確，把政府購買通航公共服務上升到法規(guī)要求層次。湖南翔為通航相關負責人表示，《條例》中明確的政府應加大對通航業(yè)財政補貼力度、積極購買通航服務等內容，并出臺12條支持政策，讓通航企業(yè)在整體經濟環(huán)境下行壓力較大的形勢下仍然能繼續(xù)活下去，提供了最關鍵的發(fā)展基礎保障。 “湖南通航將再次引領全國”——作為一種“組合式”經濟形態(tài)，通航產業(yè)的核心是航空器與各種產業(yè)形態(tài)的融合，如“通航+農林”“通航+電力”“通航+警用”“通航+醫(yī)療”“通航+體育”等，還具有軍民融合、空地融合、有人機無人機融合等一些特點。特別是近年來飛速發(fā)展的無人機產業(yè)，其年均增長率超過20%，正在成為國民經濟一個新的增長點，并有望成為未來低空經濟領域發(fā)展的主導力量之一�！稐l例》制訂“產業(yè)培育”章節(jié)時，一方面充分考慮繼續(xù)擴大傳統(tǒng)通航產業(yè)對的經濟發(fā)展貢獻度，鼓勵建設以通航旅游、通航會展、通航文創(chuàng)、通航制造為特色的通用航空小鎮(zhèn)。另一方面，充分考慮未來無人機等新興產業(yè)對通航產業(yè)的強勢帶動效應，支持地方政府推動通用航空與互聯(lián)網、創(chuàng)意經濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。作為省政府明確的“產業(yè)發(fā)展龍頭”，湖南省通航發(fā)展公司對《條例》中產業(yè)培育方面出臺的一系列規(guī)定寄予了極高的期望，湖南省通航發(fā)展公司負責人表示，隨著《條例》的落實施行，湖南發(fā)展數字通航、智慧通航、普惠通航的歷史機遇已經到來，完全可以力爭在新一輪通航產業(yè)發(fā)展中搶占賽道、贏得先機，繼續(xù)在通航產業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造“破零倍增”的先發(fā)效應，為湖南省打造萬億級通航產業(yè)奠定堅實基礎。
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