近年來，隨著低空開放進程的不斷推進，通用航空產業(yè)在全國各地呈現快速發(fā)展勢頭，遼寧地區(qū)通航機場建設也如雨后春筍般發(fā)展迅猛。目前，遼寧監(jiān)管局轄區(qū)在冊的通航機場已達19個(其中取得機場使用許可證3個)，各機場保障通航飛行架次提升迅速，為遼寧地區(qū)乃至東北地區(qū)的通航產業(yè)提供了強有力的支持。

　　為進一步規(guī)范通航機場的日常運行管理，提升機場綜合保障能力，提高各機場管理人員對通航機場安全工作的認識，共同促進遼寧轄區(qū)通航機場健康、有序、安全發(fā)展，近日，遼寧監(jiān)管局在朝陽市組織召開了民航遼寧地區(qū)首次通航機場工作會議。朝陽機場、法庫財湖通用機場、鞍山新開河機場、盤錦陳家機場、盤錦月東油田海上直升機平臺及遼寧天豐航空產業(yè)發(fā)展有限公司的主要領導及相關部門參加了本次會議。

　　會上，首先由遼寧監(jiān)管局尹朝宇副書記作《夯實基礎，抓住機遇，推動遼寧地區(qū)通航機場持續(xù)安全發(fā)展》的主題報告，報告從“持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，形成特色產業(yè)”、“完善規(guī)章體系，監(jiān)管有法可依”、“強化許可審查，優(yōu)化審批流程”、“重視安全監(jiān)管，提升管理能力”、“履行服務職能，促進通航發(fā)展”五個方面回顧了近三年來遼寧地區(qū)通航機場的安全監(jiān)管工作和通航機場發(fā)展情況;報告第二部分分析指出了轄區(qū)通航機場管理方面存在的問題和不足;最后報告從貫徹落實持續(xù)安全理念，強化安全管理體系建設，推進通航機場使用許可審批備案優(yōu)化工作、加強對通航機場服務和引導等幾個方面提出了下步工作計劃。主題報告內容生動詳實，切合實際，得到了與會各單位的一致好評。

　　隨后，機場處劉志廣處長就目前各通航機場較為關注的機場使用許可證申請、備案程序進行了宣貫。許可程序主要是按照2014年管理局下發(fā)的《民航東北地區(qū)通用機場管理程序》中關于通用機場使用許可管理的有關規(guī)定進行講解的，宣貫還融合了民航局即將下發(fā)的通航機場管理規(guī)定有關新政策、新規(guī)定。機場監(jiān)察員張棟就通用機場建設管理部分向與會單位進行了講解，建設管理匯報將《通用機場建設規(guī)范》與《民航東北地區(qū)通用機場管理程序》進行了結合，并征求了管理局機場處有關意見，重點從新通航機場建設程序與原建設程序差異方面進行了講解。宣貫中結合多媒體手段，采取邊宣貫邊討論的方式，讓大家參與進來，會議現場氣氛熱烈，達到了預期目標。此外，會上還向各參會單位發(fā)放了《通用機場建設規(guī)范》、《民航東北地區(qū)通用機場管理程序》等規(guī)范、文件。

　　下午，法庫財湖機場、鞍山新開河機場、盤錦陳家機場及遼寧天豐航空產業(yè)發(fā)展有限公司分別作了經驗交流。交流主要圍繞通航機場發(fā)展概況、機場發(fā)展定位、機場安全管理現狀、存在問題和發(fā)展瓶頸、下一步發(fā)展計劃等方面。討論中，法庫財湖機場負責人何主任表示，目前通航機場之間溝通、交流較少，各通航機場各自為營，遼寧地區(qū)通航機場工作會議的召開對于促進各機場共同發(fā)展以及安全管理水平具有非常重要的意義。

　　通過座談交流發(fā)現，制約通航機場發(fā)展的因素主要為：1、缺乏系統(tǒng)的通用航空管理法規(guī)和技術標準依據，目前套用運輸航空法規(guī)和技術標準不適合通用航空的實際情況;2、各機場飛行量逐年增大，現有空域使用已嚴重不足，影響通航企業(yè)投資的積極性;3、政策扶持力度不足，在當前經濟形勢下行壓力加大的情況下，各級政府及部門用于扶持通用航空產業(yè)發(fā)展的政策不明晰，包括專項支持通用機場及附屬基礎設施建設、重點項目土地指標傾斜等方面。對于企業(yè)反饋的意見和建議，機場監(jiān)察員都進行了認真記錄，以便在通航政策制定中幫助企業(yè)奔走呼吁。

　　本次通航機場管理工作會議，是遼寧監(jiān)管局為促進轄區(qū)通航機場快速、健康發(fā)展召開的重要會議，在遼寧地區(qū)通航機場管理中屬于首次。會議通過對近三年通航管理工作的回顧，提升了各機場對安全管理工作的認識，通過政策宣貫和經驗交流，滿足通航機場和企業(yè)對于許可證申請和如何開展建設程序的需求。監(jiān)管局作為行業(yè)政府主動出擊，服務企業(yè)，得到了與會各單位的一致好評。

　　下一步，我局將繼續(xù)履行服務職能，加強與地方政府、通航企事業(yè)單位等各方的聯系，在政策上創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極為轄區(qū)通航企業(yè)的良好發(fā)展奔走呼吁，利用行業(yè)政府資源為通航企業(yè)提供切實的指導和幫助，引導轄區(qū)通航產業(yè)形成個體有特色、整體競爭力強的發(fā)展局面，成為遼寧地區(qū)帶動經濟發(fā)展的一個新亮點。