主持人：非常感謝蘇海龍秘書長為我們做的精彩演講，他從圈層為我們提出了未來臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的問題，怎么樣進行融合，提出了非常有深度見解的思路，因為時間的關(guān)系沒有辦法為我們做更深入的解讀，會后希望大家有機會跟蘇秘書長交流。下面有請AECOM副總裁張祺先生，為我們做機場在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同一體化發(fā)展中的作用與角色的演講。

　　張祺：各位專家，各位同仁，下午好!我今天簡要匯報的是機場在區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中的角色，分三方面，主要第一方面機場與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。臨空經(jīng)濟已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢空間，上午的一些專家都提到了這一點，從迪拜、仁川等等，在機場周邊的新興產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)在提到知識經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展空間，這有它的特殊性。剛才蘇秘書長也提到了這種機場發(fā)展的圈層性包括基于機場客流、貨流帶來的機場核心產(chǎn)業(yè)、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的一個影子產(chǎn)業(yè)，所以機場對臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不可缺失的促進作用。當(dāng)然臨空經(jīng)濟、臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個發(fā)展階段，我在不同的場合也提到一點，不是所有的城市所有的機場都可以做都市航空區(qū)、都市圈。分為臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、空港城或臨空都市城，學(xué)術(shù)上有不同的說法，我只是簡單的區(qū)別，一個產(chǎn)業(yè)區(qū)、一個經(jīng)濟區(qū)、一個空港城。針對三個階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每一個階段對產(chǎn)業(yè)，對形成的經(jīng)濟載體驅(qū)動力是不一樣的。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的驅(qū)動直接是基于跑道或者機場產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群，或者基于我們的貨運產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群。在臨空經(jīng)濟區(qū)這個發(fā)展階段，要求會更高，像交通、土地、腹地經(jīng)濟的要素、城市經(jīng)濟的要素�？崭鄢鞘呛统鞘袘�(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的多要素相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的階段。

　　剛才提到臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，初級階段強調(diào)區(qū)域交通的便利性，因為它是機遇航空運輸?shù)目瓦\和貨運，很多機場體現(xiàn)在貨運方面，包括物流服務(wù)、臨空制造階段，產(chǎn)生階段性的產(chǎn)業(yè)特點。臨空經(jīng)濟區(qū)的所謂中期階段，除了交通便利性，還有區(qū)域經(jīng)濟的支撐，還有機場的高效運營、區(qū)域交通的邊界性、腹地經(jīng)濟，這里面除了產(chǎn)生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群包括生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在國內(nèi)很多大城市或者主要的二線城市，臨空經(jīng)濟區(qū)大部分還是在第二個階段。第三個階段，航空城或者空港城的發(fā)展，這種發(fā)展除了剛才提到的要素，還有很多的配套要素。我剛才提到從城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略、區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟的發(fā)展過程中城市群是一個核心的競爭力，城市群里核心城市實現(xiàn)的競爭力直接影響到航空城的發(fā)展，所以機場的發(fā)展和它密不可分，不僅僅是機場的因素，會產(chǎn)生融合的概念。有些臨空經(jīng)濟區(qū)、空港城、都市城已經(jīng)形成了文化性的、休閑性的高端的城市功能，都會在這個階段體現(xiàn)。

　　每一個發(fā)展階段的驅(qū)動力不一樣，產(chǎn)業(yè)區(qū)的時候是機遇跑道經(jīng)濟或者機場的發(fā)展，臨空經(jīng)濟區(qū)是機場和配套組合的驅(qū)動發(fā)展，到了空港城很多時候是綜合環(huán)境驅(qū)動主導(dǎo)。從目前來看浦東機場作為自由貿(mào)易區(qū)的一部分，當(dāng)然我們在所有研究里，機場是一個最開放的平臺載體。當(dāng)每個階段，不管是剛才提到的產(chǎn)業(yè)區(qū)的階段還是經(jīng)濟區(qū)的階段，還是航空城，空間上的布局是不一樣的，大家非常熟知的是卡薩德(音)教授的圈層理論，根據(jù)我個人這么多年的經(jīng)驗，有兩個基本觀點，第一個觀點，不是所有的城市都能夠建成航空都市區(qū)，航空都市區(qū)也不完完全全是按照我們?nèi)�層固定的發(fā)展，它其實是多方因素的，當(dāng)然我不是說這里為了顛覆卡薩德教授的圈層理論，它應(yīng)該有不同的布局的引導(dǎo)策略，這里列了一些產(chǎn)業(yè)，這只是通用的。從半夜布局的引導(dǎo)來看，制造業(yè)，空間布局更側(cè)重于硬性的基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位交通條件的影響，而對服務(wù)業(yè)布局的集聚，它可能更多的是對人才、對政策、對平臺軟性的城市配套要求比較突出，對整個的圈層布局，基于大致的布局以外，有合理的特殊的廊道，總體而言現(xiàn)在遵循的是圈層布局的方式，但其實還有廊道，是在中國臨空經(jīng)濟區(qū)的布局里需要思考的一個重要因素。

　　有幾個具體的案例。我選了四個案例，香農(nóng)，臨空自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展比較早的，也是國內(nèi)做自由貿(mào)易用得比較多的，還有四個國內(nèi)的機場，首都機場、上海虹橋機場，還有現(xiàn)在做的深圳機場。香農(nóng)機場由出口轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型位置矢型產(chǎn)業(yè)園的臨空經(jīng)濟區(qū)，我們做臨空經(jīng)濟區(qū)研究和規(guī)劃的時候不會把它作為案例，但如果去過的和了解它發(fā)展的專家就可以知道，香農(nóng)機場其實不大，它在整個發(fā)展過程中，從大的區(qū)位可以看出它是美歐大陸中軸點的節(jié)點位置，它是個農(nóng)業(yè)區(qū)，從農(nóng)業(yè)區(qū)加工區(qū)到自然的自由貿(mào)易區(qū)，這種支持服務(wù)性能有發(fā)展的過程，這是它大致的發(fā)展，怎么從農(nóng)業(yè)區(qū)到出口貿(mào)易中心到國際性的服務(wù)業(yè)和支持經(jīng)濟業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這是一些數(shù)據(jù)，創(chuàng)造了一個高效的支持性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者臨空經(jīng)濟區(qū)。

　　上海虹橋機場，大家非常熟悉，它是一個依托城市機場樞紐培育和發(fā)展而來的城市商務(wù)區(qū)，浦東機場開工的時候上海市機場的領(lǐng)導(dǎo)和我們都在想虹橋機場的定位是什么，虹橋機場如何發(fā)展，這是國內(nèi)第一個一市兩場的機場。經(jīng)過這么多年的發(fā)展上海虹橋機場做得非常成功，它屬于典型的城市機場，承載了城市的門戶和城市功能的雙重使命，形成區(qū)域的集散中心。我們知道上海虹橋機場是目前全世界交通復(fù)合程度樞紐最高的一個城市，我記得當(dāng)初承擔(dān)虹橋機場片區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的時候，把虹橋機場定位為世界的會客地，虹橋機場的城市輪廓形象、整體空間布局大家都非常熟悉，分東區(qū)和西區(qū)，西區(qū)主要側(cè)重商務(wù)方面，東區(qū)主要側(cè)重臨空經(jīng)濟園區(qū)。虹橋機場從東區(qū)起步，從臨空制造、臨空經(jīng)濟區(qū)、總部經(jīng)濟這三個階段的發(fā)展，這三階段的發(fā)展和上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展是分不開的。

　　對于每個階段的培育，上海虹橋機場現(xiàn)在做得非常成功，不管對整個區(qū)域性還是珠三角的商務(wù)商業(yè)，虹橋機場周邊是上海市目前最重要的功能載體，包括會展、總部、醫(yī)療的功能集聚，在虹橋機場做得非常好。這是虹橋機場2012年的數(shù)據(jù)，對整個區(qū)域經(jīng)濟和城市產(chǎn)業(yè)的拉動，包括入駐的企業(yè)、總部型的企業(yè)有300多家，包括電子商務(wù)交易額以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不管從整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還是從城市功能和經(jīng)濟，貢獻力度非常高，在城市門戶機場和城市機場里面做得非常成功的一個案例。

　　提到首都機場，是一市兩場，兩個機場的定位基本相同，但是兩個機場的發(fā)展階段不一樣，兩個機場的發(fā)展階段不一樣注定了發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不一樣。首都機場對北京市影響非常大，首都機場發(fā)展的快速周期，臨空經(jīng)濟區(qū)、出口、保稅區(qū)、加工區(qū)、會展中心，還是當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)為主出現(xiàn)的，臨空經(jīng)濟區(qū)還有很長的路要走，它不是完全意義的國際臨空都市區(qū)。從產(chǎn)業(yè)上來講他做得不是特別強，但是從首都新機場大興機場來看，它其實是京津冀的國門，這和當(dāng)初首都機場的定位是不一樣的，它是區(qū)域性的國際機場，是現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展重要的一個機場。他是要基于城市的發(fā)展戰(zhàn)略，而這種城市的發(fā)展戰(zhàn)略不僅僅是北京市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，是全國的城市發(fā)展戰(zhàn)略。他和首都機場發(fā)展的基礎(chǔ)和階段不一樣，要求他對整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、城市的建設(shè)雙重的影響也是不一樣的。深圳機場是目前正在做的課題，我知道今天深圳機場的秦總也在。大家注意到深圳機場跟別的機場有一些不一樣，深圳機場是海陸空一體的復(fù)合機場，它有現(xiàn)在的高速公路，它也有現(xiàn)在的高鐵，我們把深圳機場定位城市的門戶機場，我們分析的時候契合深圳市的發(fā)展戰(zhàn)略，深圳機場24小時通關(guān)，它和整個一帶一路是很吻合的，和整個深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深圳市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是一脈相承的，而且深圳機場的區(qū)位，能夠有效發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，同時對周邊像惠州、東莞、中山這些城市會成為城市門戶的機場。深圳市產(chǎn)業(yè)升級，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的綜合服務(wù)的功能，推動深圳的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　作為一個國際臨空經(jīng)濟和機場的設(shè)計咨詢機構(gòu)，經(jīng)過這么多年在全球形成了完整的專家團隊和產(chǎn)業(yè)鏈，我們在100多個國家有將近1000多個航空專家，不同的專業(yè)領(lǐng)域，也參與了世界上不同類型的項目，機場對城市發(fā)展戰(zhàn)略，對城市的產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、核心引擎作用越來越強，我們希望能整合我們的多專業(yè)，能夠為機場，為極長的臨空經(jīng)濟區(qū)，為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略的發(fā)展貢獻我們的力量，謝謝各位!