中國通用航空發(fā)展空間巨大、前景廣闊，這應(yīng)該是業(yè)內(nèi)業(yè)外普遍的認識，但是就目前的發(fā)展狀況而言，我認為我們的通用航空發(fā)展到達了一個重要的轉(zhuǎn)折點或者說走到了一個坎，亟待破局發(fā)展。那么如何破局？

首先，通過上下互動，自上而下的政策推動，自下而上的市場倒逼，營造通航運營環(huán)境，實現(xiàn)低空飛行常態(tài)化。通用航空運營環(huán)境的構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程，“看天看地”、“由天到地”、“有軟有硬”，空域資源、地面設(shè)施、政策法規(guī)、配套服務(wù)一個都不能少。

比如在空域方面，應(yīng)該盡快開放低空空域，解決飛起來不易、飛出去難的問題，實現(xiàn)通用航空飛行常態(tài)化；此外創(chuàng)新管理體制及修訂管理規(guī)章，空域開放不是簡單的空域放開，而是需要一個適應(yīng)于通用航空發(fā)展需要、兼顧安全與效率的空域管理制度安排，及通用航空運行管理規(guī)章與管理體系。

而在機場方面，也要簡化通用航空機場建設(shè)核準程序、加快通用航空機場建設(shè)步伐。

其次，通用航空是一個產(chǎn)業(yè)鏈長、牽連領(lǐng)域廣的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展好通用航空，必須構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。實力較強的企業(yè)可發(fā)揮自身優(yōu)勢，獨立構(gòu)建一個相對內(nèi)生閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。另一途徑是通過地方政府制定專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來引導(dǎo)，形成一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，以此來構(gòu)建業(yè)務(wù)體系，帶動中小型企業(yè)發(fā)展。

再次，中國通用航空的大發(fā)展尚需1~2年，目前正處于重要的布局期，這要求我們必須要做好產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的準備。出政策、做規(guī)劃、修機場、建公司、買飛機、引項目、以及通用航空文化建設(shè)等，這些都需要一個相當?shù)倪^程。

好消息是中央政府關(guān)于開放低空空域、發(fā)展通用航空的政策信號明確，相關(guān)部門也正在研究制定具體的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，各地通用航空發(fā)展熱情高漲，產(chǎn)業(yè)資本及投資基金也對通用航空領(lǐng)域給予了很大的關(guān)注，已成立或正籌建的新通用航空公司如雨后春筍，可以說各路力量正蓄勢待發(fā)。

而剛剛發(fā)布的《中共中央“十三五”規(guī)劃建議》對通用航空則開始有重要表述：“加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”

在如此高級別的中央文件中出現(xiàn)了“通用航空”，且將“通用航空”從民航中單列出，與民航、鐵路、公路并列，這對行業(yè)發(fā)展意義非凡。我們衷心期待，“十三五”能夠盡快促使國內(nèi)通用航空業(yè)破局發(fā)展。