我經(jīng)常拿一個(gè)比喻來(lái)形容通用航空對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響作用，那就是像一滴水掉到地面，可以滲透到方方面面。

如果從1951年使用C-46型飛機(jī)執(zhí)行廣州市防治蚊蠅危害的飛行任務(wù)算起，中國(guó)的通用航空已經(jīng)走過(guò)了60多年，所以說(shuō)中國(guó)的通用航空現(xiàn)在剛起步并不準(zhǔn)確，但是一直以來(lái)，我們的通用航空業(yè)務(wù)主要集中在農(nóng)林化、海上石油、訓(xùn)練飛行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而公務(wù)機(jī)、通勤、空中的士、空中游覽、私人飛行、娛樂(lè)飛行、小飛機(jī)快遞等新興業(yè)態(tài)則非常少。

目前我國(guó)通航領(lǐng)域傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的占比約為9：1，但后者才應(yīng)該是通用航空領(lǐng)域最精彩的部分，也是真正具有商業(yè)前景的領(lǐng)域。美國(guó)的情況則剛剛反過(guò)來(lái)，通用航空中新興業(yè)態(tài)的份額占比差不多達(dá)到70%。

不僅如此，目前美國(guó)無(wú)論從飛機(jī)數(shù)量、機(jī)場(chǎng)數(shù)量、還是飛行人數(shù)量，通用飛機(jī)所占的比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了商用航空，而通用航空每年給美國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)極其可觀。中國(guó)目前商用航空已經(jīng)成為了全球第二大，未來(lái)會(huì)很快會(huì)成為全球第一，但是很遺憾，在更具前景的通用航空領(lǐng)域，從商業(yè)角度上我們可以說(shuō)還沒(méi)有怎么啟動(dòng)。

破局在即

觀察通用航空市場(chǎng)發(fā)展，得看兩個(gè)數(shù)據(jù)；一是通用飛機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)，二是飛行業(yè)務(wù)量（飛行小時(shí)）的增長(zhǎng)。

近兩年，我國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量在以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，飛行小時(shí)數(shù)的增長(zhǎng)僅僅為7%左右，飛行業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)滯后于飛機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)，這說(shuō)明雖然新的飛機(jī)正在源源不斷進(jìn)入市場(chǎng)，但還沒(méi)能排上用場(chǎng)。

這不是因?yàn)闆](méi)有應(yīng)用市場(chǎng)，而是飛起來(lái)難，尤其是目前很多飛機(jī)是為了開(kāi)展公務(wù)飛行、空中觀光、私人飛行、娛樂(lè)飛行、商務(wù)包機(jī)等新興通用航空運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)而購(gòu)買，而真正飛起來(lái)卻很難，究其原因就是受制于目前的通用航空飛行環(huán)境——低空空域尚未真正開(kāi)放、通用航空機(jī)場(chǎng)不足、航油航材保障不力、飛行員短缺。

航油航材及飛行員問(wèn)題，倒不必過(guò)多去擔(dān)心，有需求就有供給，大可以通過(guò)市場(chǎng)化手段解決，而低空空域開(kāi)放及通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，則是政府需要去著力解決的問(wèn)題。

自2010年中央軍委、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革意見(jiàn)》以來(lái)，低空空域管理改革工作確實(shí)有了進(jìn)展。與過(guò)去相比，低空飛行審批寬松了、審批時(shí)限也縮短了，但由于低空開(kāi)放相關(guān)的關(guān)鍵性政策還沒(méi)有出臺(tái)，使得通用航空飛行活動(dòng)的開(kāi)展仍然不是那么容易。

低空飛行必須常態(tài)化，這一點(diǎn)非常重要。只有實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線低空飛行的常態(tài)化，通用航空的交通屬性才能體現(xiàn)、才能成就通用航空產(chǎn)業(yè)。

除空域外，通用航空機(jī)場(chǎng)不足是阻礙通用航空發(fā)展的另一大障礙�，F(xiàn)在每年都有超過(guò)300架的新通用飛機(jī)源源不斷進(jìn)入中國(guó)，但一個(gè)問(wèn)題卻越來(lái)越突出，這些飛機(jī)放在哪里？停民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)嗎？

現(xiàn)在的民航機(jī)場(chǎng)起降時(shí)刻本來(lái)就很緊張，而由于通用飛機(jī)、尤其是螺旋槳類飛機(jī)起降動(dòng)作慢，通用飛機(jī)在民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)通常不受歡迎，再則民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)起降及保障費(fèi)用高，即使讓你�？浚瑒�(dòng)輒數(shù)萬(wàn)的單次�？颗c保障費(fèi)用估計(jì)也會(huì)讓人望而卻步。

通用飛機(jī)的家園是通用航空機(jī)場(chǎng)，在通用航空發(fā)達(dá)的美國(guó)，有近2萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)可以供通用飛機(jī)起降。你如果去美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)在高速公路邊上很平坦，那就是一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，所以我們通航這也需要地面一個(gè)整體系統(tǒng)的保障。

目前我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)的數(shù)量只有近400個(gè)，但真正能用的少之又少，獲得民航局機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可的通用航空頒證機(jī)場(chǎng)也就40來(lái)個(gè)。

事實(shí)上，無(wú)論是地方政府、通航企業(yè)還是民間資本，都對(duì)通用航空機(jī)場(chǎng)都表現(xiàn)出了很大的投資熱情，但長(zhǎng)期以來(lái)通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)難。