高層次的互動，決定了這一項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)定位。項(xiàng)目從一開始就是定位于打造中國版的“孟菲斯”機(jī)場。

孟菲斯位于美國田納西州，密西西比河從城中自北向南流過，將它分為東西兩部分。自北美殖民者定居以來，孟菲斯逐漸成為港口城市，躋身美國四大內(nèi)陸港之列。

孟菲斯市周邊是棉花種植區(qū)，很像美國經(jīng)典電影《飄》所描述的地理環(huán)境。在孟菲斯棉花交易所的墻上，至今還可以看到《飄》的電影廣告畫面。上世紀(jì)50年代，孟菲斯成為全美最大的棉花現(xiàn)貨市場。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，密西西比河上的運(yùn)棉船如今船影寥寥，孟菲斯卻因航空港的蓬勃發(fā)展而依然充滿活力。

　孟菲斯：一個(gè)決策改變一個(gè)城市

拉里·考克斯，65歲，土生土長的孟菲斯人。從實(shí)習(xí)生到孟菲斯機(jī)場管理局總裁兼首席執(zhí)行官，考克斯堪稱孟菲斯機(jī)場的“活地圖”。

考克斯說，孟菲斯從水運(yùn)中心、鐵路交通中心發(fā)展為航空城，聯(lián)邦快遞創(chuàng)始人弗雷德·史密斯起到至關(guān)重要的作用。

史密斯上大學(xué)時(shí)便敏銳捕捉到快遞的重要性，認(rèn)為進(jìn)入20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)將愈發(fā)依靠服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。許多制造“質(zhì)輕價(jià)昂”產(chǎn)品的公司不再依賴于接近原料產(chǎn)地，而是把企業(yè)設(shè)在能夠吸引科學(xué)家、技術(shù)和管理人員的地方。正是抓住這一全新生產(chǎn)方式提供的契機(jī)，史密斯率先創(chuàng)立“隔夜快遞”這一新興服務(wù)行業(yè)。

1971年，史密斯在小石城創(chuàng)立聯(lián)邦快遞公司，卻因城市霧氣大不利飛機(jī)起降、周邊阿肯色河水運(yùn)量小、地方政府不愿為公司提供建機(jī)場所需土地等諸多因素而無奈遷址。此時(shí)，位于小石城以東200多公里的孟菲斯向史密斯拋出“橄欖枝”。

就地理位置而言，孟菲斯享有發(fā)展航空業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

首先，孟菲斯位于美國中南部，密西西比河橫穿市區(qū)，使它處在美國南北水上大通道咽喉的位置上。其次，兩條州際高速公路交會于此，貨運(yùn)集裝箱可以通過卡車在10個(gè)小時(shí)內(nèi)抵達(dá)美國本土三分之二的地區(qū)。第三，孟菲斯鐵路交通比較發(fā)達(dá)，火車站緊鄰密西西比河，有利于水陸聯(lián)運(yùn)節(jié)省成本。另外，孟菲斯冬季氣候溫和，降雪較少，不會對航班起降造成季節(jié)性影響，周邊的平原地形也有利于飛機(jī)起降。

除卻出眾的地理區(qū)位優(yōu)勢，孟菲斯的機(jī)場設(shè)施和政策環(huán)境為航空業(yè)起飛提供了軟件和硬件的“雙保險(xiǎn)”。

20世紀(jì)20年代，孟菲斯市政府在市區(qū)東南部的棉花地上建起機(jī)場，占地大約1200畝。70年代，孟菲斯市政府對機(jī)場實(shí)施大規(guī)模改拓建，修建大型跑道以便大型飛機(jī)起降。為吸引聯(lián)邦快遞落戶，孟菲斯市政府出面擔(dān)保，為史密斯申請到20年期限的低息貸款，同時(shí)減免稅收，提前儲備發(fā)展機(jī)場所需的大量土地。

在孟菲斯機(jī)場管理局精心運(yùn)作下，1973年4月，聯(lián)邦快遞總部正式遷往孟菲斯。

聯(lián)邦快遞入駐后，考克斯肩上的擔(dān)子變得更重。一方面，由于航空貨運(yùn)量的迅速增加，機(jī)場需要不斷改建擴(kuò)建，急需大量資金；另一方面，在籌措資金的同時(shí)還要解決周邊居民的拆遷問題，這一過程整整持續(xù)了10多年時(shí)間。

時(shí)至今日，聯(lián)邦快遞的世界總部仍然在孟菲斯國際機(jī)場。作為孟菲斯機(jī)場最大的客戶，聯(lián)邦快遞的經(jīng)濟(jì)輻射力達(dá)到280億美元產(chǎn)值。從機(jī)場示意圖上看，聯(lián)邦快遞的作業(yè)區(qū)占據(jù)了整個(gè)機(jī)場約四分之一的面積。

談及政府對航空業(yè)的支持，考克斯說，除為空港發(fā)展提供必要政策支持，政府還需要對從業(yè)人員進(jìn)行定期訓(xùn)練。另外，要發(fā)展航空業(yè)和民間快遞業(yè)務(wù)，必須打破政府對航空業(yè)的壟斷，減少監(jiān)管部門的過多干預(yù)，轉(zhuǎn)變中央政府職能，由過去的側(cè)重監(jiān)管向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。

聯(lián)邦快遞的入駐帶來航空業(yè)興旺，同時(shí)也帶動高新產(chǎn)業(yè)群體興起。考克斯說，航空城是一個(gè)區(qū)域概念。孟菲斯航空城實(shí)際上覆蓋阿肯色、密西西比和田納西3州的部分區(qū)域，其中的機(jī)場、鐵路、公路和水路形成一個(gè)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。伴隨機(jī)場發(fā)展，越來越多的企業(yè)將會進(jìn)駐這一地區(qū)，為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會。