為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號），加快推進新疆通用航空業(yè)發(fā)展，2016年6月7日，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、援疆辦副主任張世俊主持召開了新疆通用航空產業(yè)發(fā)展座談會。兵團發(fā)展改革委、民航新疆管理局、民航新疆空管局、新疆機場（集團）公司、海航大新華航空公司、中國航油新疆分公司、北京航空航天大學通用航空產業(yè)研究中心、新疆通用航空有限責任公司、新疆天翔航空學院有限公司、新疆云天航空飛行器有限公司、新疆開元通用航空有限公司、新疆西亞直升機有限公司、新疆疆海測繪院、愛飛客航空綜合體發(fā)展有限公司等單位負責同志參加了會議。

會上，張世俊副主任就本次新疆通用航空產業(yè)發(fā)展座談會的召開背景從國家和自治區(qū)兩個層面做了介紹說明，參會各單位從自身實際出發(fā)就新疆通用航空產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及加快發(fā)展通用航空產業(yè)的措施提出了意見和建議。

張世俊副主任指出，在我國經濟新常態(tài)和供給側結構性改革進入攻堅階段的背景下，通用航空產業(yè)以其產業(yè)鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點，成為國家拉動投資、促進消費、推動經濟轉型升級的重要產業(yè)選擇和推動中國經濟增長的新引擎。國辦發(fā)〔2016〕38號文對促進我國通用航空業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，是未來5年指導我國通用航空業(yè)改革和發(fā)展的重要文件。新疆占我國國土面積的六分之一，地域遼闊，資源豐富，是一個農林大區(qū)、資源大區(qū)、旅游大區(qū)、民生大區(qū)，發(fā)展通用航空具有得天獨厚的自然條件和優(yōu)勢。通用航空涉及關聯(lián)產業(yè)多、產業(yè)鏈條長，直接涉及投資、生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)，范圍延伸制造、維修、銷售、服務各個領域，產業(yè)拉動潛力巨大。發(fā)展通用航空業(yè)不僅是新疆維穩(wěn)處突和長治久安的需要，也是改善民生和帶動就業(yè)的需要；不僅是新疆促進經濟結構調整、拉動經濟增長的需要，也是承載建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)國家戰(zhàn)略的需要。

張世俊副主任指出：新疆通航產業(yè)發(fā)展正處于起步階段和焦灼狀態(tài)，正處于蟄伏期和蓄勢待發(fā)期，當前主要面臨七個突出問題：一是對通航產業(yè)發(fā)展的思想認識不到位；二是缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃；三是低空空域使用不暢，飛行審批效率較低；四是基礎設施尤其是機場建設嚴重滯后，兵團發(fā)展快于地方，通航機場布局不成網絡；五是市場發(fā)育程度低，難以支撐通用航空產業(yè)發(fā)展；六是新疆通航企業(yè)規(guī)模小，生產經營困難，人才匱乏，融資難；七是新疆通航產業(yè)鏈條短，基礎產業(yè)、航空制造業(yè)、運行保障資源、通航運營業(yè)和應用產業(yè)等五大產業(yè)板塊尚未形成集聚優(yōu)勢和鏈條效應。

目前，新疆通用航空產業(yè)正面臨著千載難逢的歷史發(fā)展機遇。為加快推進新疆通用航空產業(yè)發(fā)展，張世俊副主任提出四點意見：一是希望參會各單位全力以赴、集智集慧，與自治區(qū)發(fā)展改革委共同研究制訂好新疆貫徹落實國辦發(fā)38號文，加快推進通用航空產業(yè)發(fā)展的實施意見。二是自治區(qū)發(fā)展改革委已啟動《新疆通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃編制堅持兵地一盤棋的思想，統(tǒng)一兵地規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，形成合力，共同發(fā)展。三是自治區(qū)發(fā)展改革委將與兵團發(fā)展改革委、民航新疆管理局、民航新疆空管局協(xié)同配合、形成合力、優(yōu)化服務，及時研究協(xié)調企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，努力為通航企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是希望各通航企業(yè)認真學習領會國家文件精神，重新審視思考企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和思路，在通用航空產業(yè)鏈上找準切入點及未來發(fā)展的核心業(yè)務，可以在通航+政府公務、高端旅游、搶險救災、醫(yī)療救護、維穩(wěn)處突、農林發(fā)展、資源勘查、環(huán)境監(jiān)測、應急救援、智能裝備制造和機場建設運營等11個領域以商招商、抱團發(fā)展、開辟市場。希望各通航企業(yè)堅定信心，把握節(jié)奏，深耕細作，穩(wěn)步發(fā)展，為新疆通用航空產業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。