時間：2018-04-17 15:27來源：中國直升機網 作者：中國直升機
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日前，江蘇常州一家5A級景區(qū)——武進春秋淹城旅游區(qū)開通不久的直升機觀光項目引來周邊居民投訴。據《揚子晚報》援引附近居民的話說，“直升機在頭頂飛過，感覺就是頭上開來一輛拖拉機，太吵了。電視聲音都聽不清楚，說話要大聲吼才聽得清。”雖然在受到居民投訴之后，春秋淹城旅游區(qū)表示飛行路線和時間已作調整，盡量繞開居民區(qū)，但由于直升機飛行發(fā)出的聲音較大，周邊居民的投訴仍然未息。(4月16日澎湃新聞)
直升機空中旅游是近年來才興起的一項旅游項目，國內一些大城市、旅游景區(qū)都能看到空中旅游項目的身影。直升機游覽，讓游客能夠體驗到不一樣的美景，也給開發(fā)這一項目的企業(yè)增加了一條“財路”，卻又讓沿途的居民，飽受其害，生活質量大受影響，甚至危害到居民的身心健康。如2015年，上海開通的直升機觀光項目就因受到大量周邊居民投訴而被媒體曝光。
直升機游覽屬于新興事物，對其的監(jiān)管處于盲區(qū)。目前對于直升機噪聲，我國的法律法規(guī)沒有相對應的監(jiān)管執(zhí)法依據。直升機噪音污染也沒有明確具體的監(jiān)管部門，如對于春秋淹城旅游區(qū)的空中旅游項目帶來的噪音擾民問題，當地城管稱他們只負責工地施工噪音管理，當地公安局則表示，他們僅負責路面交通、高音喇叭的噪音管理。同時，如果實施監(jiān)管，現行法律法規(guī)，在直升機觀光活動噪音監(jiān)測上也沒有技術規(guī)范和排放標準，也就是沒有監(jiān)管標準。而我國為了推進航空改革，這些年逐步放開低空空域。像淹城春秋樂園這樣的“野外臨時起降點”，也就多了起來。
直升機觀光活動滿足了少數游客的觀光需求，卻可能是以犧牲更多當地居民的休息權、安靜權等合法權益為代價。直升機觀光活動成了“監(jiān)管空白”，從其誕生之日起，就處于放養(yǎng)狀態(tài)，沒有監(jiān)管部門能夠對其實施有力約制，帶來的噪音擾民問題也就一直難以得到有效解決。要知道，雖然他們的活動造成噪音擾民，但他們并沒有違反法律法規(guī)，這正是治理難的重點所在。
不能讓直升機觀光活動繼續(xù)處于監(jiān)管盲區(qū)，從而凌駕于凌駕于公共秩序、公共生活之上。對此，首先需要進行頂層設計，完善相關法律法規(guī)，要能明確責任主體。另外，就算并沒有相應的法律法規(guī)進行約束，地方政府也不能推卸自身應盡的責任，直升機觀光活動噪音污染，對當地居民造成了很大的影響，對于這樣的新問題，當地政府有責任想辦法進行處理，要能主動作為，維護好民眾利益，維護好社會正常秩序，這樣才能盡到自身責任，從而盡快讓空中瀏覽項目噪音擾民問題走出監(jiān)管盲區(qū)，得到有效遏制。景區(qū)管理者、旅游公司也不能只為了吸取游客，只為了牟利，而不顧及應肩負的社會責任，不能讓旅游項目破壞了景區(qū)生態(tài)環(huán)境或影響當地居民的生活質量。來源：南方網
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