通用航空創(chuàng)新看好中國。2019年，全球知名的國際電動航空年度論壇再次選擇在中國召開。2019年10月，來自中國及歐美民航管理當局、國際航空組織、全球電動航空及通用航空創(chuàng)新領(lǐng)域的頂級專家及頭部企業(yè)云集石家莊，出席這場關(guān)于通用航空未來的盛會，電動航空、無人駕駛載人航空器、飛行汽車、樓宇起降、城市空中交通Hub……話題涉及諸多前沿領(lǐng)域，讓人“腦洞大開”，但我們相信這些在未來都將成為現(xiàn)實。

 

        剛起步的中國通用航空市場就像一張白紙，加之中國人對創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品的熱情，以及民航局的超前意識和開放的適航管理改革，為全球通用航空技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新帶來了應(yīng)用場景、市場想象空間以及發(fā)展預(yù)期。通用航空是民航業(yè)內(nèi)創(chuàng)新活動最活躍、也是最能體現(xiàn)創(chuàng)新精神的領(lǐng)域，期待中國能在未來全球通用航空創(chuàng)新中勇立潮頭，能像中國高鐵、中國互聯(lián)網(wǎng)支付那樣創(chuàng)造中國奇跡。

 

        2019年12月，第二屆中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在青島落下帷幕。本屆大賽參賽者踴躍，得到了投資界的關(guān)注，設(shè)立了規(guī)模達2億元的大賽“創(chuàng)投基金”，獲獎的部分創(chuàng)業(yè)項目收到了投資機構(gòu)的投資意向書，這是一個非常好的跡象。也是在這個月，中國通用航空創(chuàng)新企業(yè)——廣州億航——在美國成功上市，成為中國無人機“第一股”，讓過去一年沉浸在企業(yè)紛紛從新三板退市沮喪中的中國通航產(chǎn)業(yè)，又著實興奮了一把。但這遠遠不夠，通用航空在資本市場的價值發(fā)現(xiàn)機制還未形成，我們希望在通用航空行業(yè)也早日出現(xiàn)在其他行業(yè)看到的“創(chuàng)新—創(chuàng)投—產(chǎn)投”的投資邏輯以及活躍的產(chǎn)融結(jié)合場面。

 

       民航局通用航空器適航管理改革見成效。繼2018年12月頒發(fā)出第一張實驗類旋翼飛機認證后，民航局于2019年1月頒出了我國第一張實驗類固定翼飛機認證。2019年2月，民航局為初教六飛機一次頒發(fā)了TC/PC（型號合格證/生產(chǎn)許可證）雙證，結(jié)束了這款廣受國內(nèi)外航空愛好者喜愛的中國國產(chǎn)通用飛機在國外可以暢飛而在中國民用市場只能“非法”飛行的尷尬。2019年，銳翔RX1E\RX1E-A、卓爾JA-600、大同C42E、聯(lián)航神燕泰克南P2010等一批通用飛機制造項目獲頒生產(chǎn)許可證；國產(chǎn)小鷹-700成功首飛；山河SA60L輕型飛機獲FAA適航證，標志著國產(chǎn)通用飛機開始進入國際主流市場；中法合資的麗夏飛機制造公司在浙江德清成立，生產(chǎn)法國LISA水陸雪三棲飛機，這是通航領(lǐng)域投資政策放開以來成立的第一家外方控股通用飛機整機制造企業(yè)。通用飛機“中國造”正在成為現(xiàn)實。當然，在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，通用飛機整機制造只占通用航空制造總產(chǎn)值的18%，也就是說通用航空零部件的產(chǎn)值規(guī)模更大。道理很簡單，通用飛機是一種可經(jīng)過不斷維修維護和零部件更換從而保持持續(xù)性適航的產(chǎn)品，使用壽命很長。在這個過程中，航空零部件更像是“耗材”，需求量大，產(chǎn)值貢獻大，有更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。我們欣慰地看到，遼寧凱博生產(chǎn)的小熊飛機TopCub繼2018年獲頒生產(chǎn)許可證后，于2019年再獲民航局頒發(fā)的零部件制造人批準書（PMA），標志著小熊飛機開始實現(xiàn)航空零部件國產(chǎn)化，且根據(jù)中美雙邊適航協(xié)議（BBA），遼寧凱博生產(chǎn)的航空零部件被FAA認可，可出口到美國乃至全球。

 

 

 

        看宏觀大勢，大家信心滿滿，但微觀層面則是陰云密布。2019年，通用航空企業(yè)經(jīng)營普遍困難，全行業(yè)大面積虧損的狀況并沒有得到改觀。問題出在哪里？被行業(yè)呼吁多年的低空開放進程緩慢、通用機場短缺、通用航空運營保障不力當然是繞不開的問題根源，但我們也應(yīng)該從市場開拓和企業(yè)產(chǎn)品供給上找原因、謀突破。如果說前者是需要國家和政府去著力解決的問題，而后者恰恰需要企業(yè)主動為之。一個不爭的事實是，傳統(tǒng)通航業(yè)務(wù)拓展空間有限且有被無人機作業(yè)逐步取代的趨勢，呈現(xiàn)僧多粥少甚至惡性競爭的亂局。然而航空運動、短途運輸、航空救援等通用航空消費業(yè)務(wù)的悄然興起卻為我們打開了另一扇窗。

 

        2019年，我國已開通41條通用航空短途運輸航線，累計運送5.4萬人次；截至11月底，前往浙江建德航空小鎮(zhèn)體驗低空游覽和高空跳傘的人數(shù)分別達到了7410人和5140人；德清航空小鎮(zhèn)單是暑假期間來自上海、杭州等城市參加航空科普游學活動的中小學生就接近5000名；四川、陜西、江西等地無人機物流試點見成效，僅贛州一地無人機運送的貨物就達26.5萬單；“政府支持+保險公司參與+通航公司運營”的航空應(yīng)急救援商業(yè)化模式開始形成；粵港澳大灣區(qū)跨境直升機運營服務(wù)開啟試航；2019年又有69家單位/場地被授予航空飛行營地,《航空飛行營地星級劃分與評定》團體標準開始征求意見；人山人海的航展場面讓我們看到了龐大的通用航空消費群體，四川航展、鄭州航展開始有了實質(zhì)性的航展門票收入。2019年“十一”期間舉辦的阿拉善英雄會航空飛行表演活動讓上百萬汽車愛好者驚呼：原來空中也有同樣的精彩！通用航空消費給我們帶來了廣闊的市場想象空間。

 

        從通用航空發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗中我們也看到，通用航空消費是通用航空產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，比如在美國的21萬架通用飛機中，超過80%是用于消費的。從通用航空消費入手，激發(fā)通用航空消費市場，應(yīng)是當前我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突破點。這意味著，一要去挖掘和刺激市場需求，因為這是一個隱形的市場；二要有通用航空消費產(chǎn)品提供，即需要企業(yè)精準把握市場需求與發(fā)展脈絡(luò)，提供市場需要的產(chǎn)品，比如老牌的從事傳統(tǒng)通航作業(yè)的北大荒通航于2019年開始在山西、浙江嘗試開展通用航空短途運輸業(yè)務(wù)；三要有政府的支持，但也不能一味地依靠政府補貼，否則會導(dǎo)致價格扭曲，比如通航短途運輸就出現(xiàn)了低至30元的票價，這不正常，最終還是應(yīng)該回歸市場邏輯，讓通用航空真正的市場價值得以體現(xiàn)。

 

        放在更大的場景中看，在新的經(jīng)濟形勢下，國家正在想方設(shè)法促進消費，包括在各地倡導(dǎo)夜間消費。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議也提出，“要促進產(chǎn)業(yè)和消費雙升級，要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”。而通用航空恰恰是一個潛在的巨大消費市場，是一個給點陽光就能燦爛的政策邊際效應(yīng)極好的消費領(lǐng)域。通用航空發(fā)展刻不容緩，否則會造成市場資源的極大浪費。

 

        2019年，中國通航又一年。2020年，讓我們共同期待。（《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 特約撰稿人高遠洋 作者系北京航空航天大學通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任，本文相關(guān)研究獲國家重點研發(fā)計劃項目資助，項目號：2016YFC0802606）