在《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)通用飛機(jī)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議》中，陳愛(ài)蓮表示，通用航空業(yè)是涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。其中，通用飛機(jī)制造業(yè)位于整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是通用航空業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的組成部分。雖然我國(guó)的航空制造業(yè)已有60多年的發(fā)展歷程，建立了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但通用飛機(jī)制造業(yè)與世界發(fā)展強(qiáng)國(guó)相比，還處于發(fā)展探索期。

 

       為此，她建議：

 

       一、支持通用飛機(jī)制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持通用航空制造企業(yè)收購(gòu)和引進(jìn)國(guó)外知名品牌整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)以及核心零部件等生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予項(xiàng)目投資主體實(shí)際投資額一定比例的資金補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)建立通用飛機(jī)工程研究中心，對(duì)引進(jìn)我國(guó)或新取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)通用飛機(jī)整機(jī)型號(hào)、有利于促進(jìn)中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的高新技術(shù)航空器、動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等核心產(chǎn)品的，國(guó)家給予新機(jī)型一定比例的研制費(fèi)用資金補(bǔ)貼。創(chuàng)新應(yīng)用好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策，加快新型通用航空裝備研制和示范應(yīng)用。

 

       二、提高通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚水平。重點(diǎn)打造具備國(guó)際先進(jìn)水平的通用航空制造龍頭企業(yè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，加快發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的通用飛機(jī)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)通用飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)先行先試，擴(kuò)大低空空域開(kāi)放力度，為飛機(jī)試飛、飛行員培養(yǎng)提供更加寬松的空域環(huán)境。

 

       三、為輕型飛機(jī)發(fā)展提供相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境。輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)以其技術(shù)門(mén)檻低，采購(gòu)及運(yùn)行成本低，相對(duì)安全性好的特點(diǎn)，一直是國(guó)際上航空愛(ài)好者飛行體驗(yàn)的首選機(jī)種，具有良好的市場(chǎng)前景。但由于中國(guó)目前尚沒(méi)有與輕型航空發(fā)展相適應(yīng)的完善的適航法規(guī)體系，客觀上限制了輕型飛機(jī)的市場(chǎng)化發(fā)展。建議根據(jù)輕型航空器的實(shí)際情況，適度放松對(duì)其機(jī)載設(shè)備的要求，給輕型航空器以更多的發(fā)展空間。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，將一些輕型航空器的適航認(rèn)證檢查業(yè)務(wù)委托給有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，有利于輕型航空器的普及和發(fā)展。

 

       四、適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅。適當(dāng)降低輕型飛機(jī)和輕型運(yùn)動(dòng)類(lèi)飛機(jī)整機(jī)、零部件、機(jī)載設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)通用飛機(jī)制造企業(yè)特別是通航運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

 

       五、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作。鼓勵(lì)通用飛機(jī)制造企業(yè)參與通用航空生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制、適航認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制生產(chǎn)通用飛機(jī)、直升機(jī)和民用無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品，確保飛行符合相關(guān)規(guī)定。積極組建通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造信息交流和發(fā)布平臺(tái)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，為政府提供政策建議，推動(dòng)通用航空制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。