按照習(xí)近平總書記賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，圍繞民航局“兩翼齊飛”和浙江省委、省政府“高水平發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)”、構(gòu)建全省“空中一小時(shí)交通圈”總體要求，浙江省機(jī)場集團(tuán)自2017年組建以來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力搭建全省通航發(fā)展主平臺(tái)，打造“重要窗口”中的“通航窗口”，致力于為全國通航發(fā)展貢獻(xiàn)“浙江方案”。

 

　　“重要窗口”建設(shè)賦予了浙江通航打造全國示范樣板的新使命。在局方和地方的雙重支持下，浙江省機(jī)場集團(tuán)在通航發(fā)展上下定決心、鉚足干勁，于2018年4月組建成立了浙江省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，作為促進(jìn)浙江省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)主平臺(tái)，在通航領(lǐng)域深耕細(xì)作。兩年多來，浙江省通航公司發(fā)揚(yáng)“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，在開展局方首個(gè)飛服體系試點(diǎn)和浙江省交通強(qiáng)國通航試點(diǎn)的背景下，提出了“331+融合創(chuàng)新”通航發(fā)展思路，即構(gòu)建“全省地面通用機(jī)場網(wǎng)、全省低空指揮監(jiān)視網(wǎng)、全省低空航線網(wǎng)”3個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“全省低空氣象服務(wù)中心、全省低空情報(bào)服務(wù)中心、全省低空應(yīng)急救援飛行服務(wù)中心”3個(gè)中心，建立1個(gè)“全省航空應(yīng)急救援主運(yùn)行基地”，大力促進(jìn)浙江省通航高質(zhì)量發(fā)展，為“重要窗口”建設(shè)提供一批標(biāo)志性通航發(fā)展成果。

 

　　通用機(jī)場網(wǎng)日趨完善

 

　　通航要發(fā)展，通用機(jī)場是重要基礎(chǔ)設(shè)施，通航“飛不飛得起來”關(guān)鍵在于有沒有通用機(jī)場作基礎(chǔ)支撐。

 

　　去年3月6日，浙江省發(fā)展改革委、浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省通用機(jī)場布局規(guī)劃（2020~2035年）（修編）》，明確提出到2025年，建成20個(gè)以上A類通用機(jī)場，確保各設(shè)區(qū)市擁有至少1個(gè)A類通用機(jī)場，實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場“市市通”；到2030年，建成50個(gè)左右A類通用機(jī)場；到2035年，實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場“縣縣通”。全省通用機(jī)場總體形成“960X”格局，即形成9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空功能、60個(gè)A2級(jí)及以上通用機(jī)場組成骨干網(wǎng)絡(luò)、一批A3級(jí)通用機(jī)場為基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。

 

　　從全省“一盤棋”出發(fā)，浙江省通航公司按照省委、省政府要求，開展通用機(jī)場運(yùn)營管理一體化試點(diǎn)，通過委托管理等措施整合省內(nèi)通用機(jī)場資源，努力打造通用機(jī)場運(yùn)營管理“浙江樣板”。建德千島湖通用機(jī)場作為浙江省通航公司成立以來首個(gè)托管運(yùn)營的機(jī)場，歷經(jīng)兩年管理改革，取得了長足發(fā)展。“在軍民航管制單位的大力支持下，我們分別于2019年和2020年連續(xù)兩年成功申請(qǐng)拓展建德機(jī)場空域，將建德機(jī)場空域從1900平方公里拓展至目前的5700平方公里，由此成為全國最大、飛行最自由的低空空域。”建德機(jī)場分管運(yùn)行的副總經(jīng)理徐建偉說：“依托良好的空域條件，2020年建德機(jī)場共飛行13600架次，飛行時(shí)間2722小時(shí)，成為全省最繁忙的通用機(jī)場。”據(jù)悉，建德機(jī)場的高空跳傘、低空游覽等通航消費(fèi)類項(xiàng)目已成為網(wǎng)紅項(xiàng)目，每年吸引大批旅客前來“打卡”。目前該機(jī)場已啟動(dòng)二期改擴(kuò)建工程，總投資近3億元，今年工程竣工啟用后將成為浙江省唯一擁有1200米跑道的通用機(jī)場，可停放80架~100架通航飛機(jī)。“‘十四五’期間，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的合作，通過多元化管理運(yùn)營模式，整合一批省內(nèi)通用機(jī)場資源，構(gòu)建全省通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)。”浙江省通航公司副總經(jīng)理宋于林說。目前，浙江已建成投用建德千島湖、德清莫干山等一批A1類通用機(jī)場，寧海、臺(tái)州灣、杭州灣、泰順、文成、開化等通用機(jī)場正在加快建設(shè)。屆時(shí)，將有更多通用機(jī)場加入到公司“大家庭”中，全省通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局將日趨完善。

 

　　低空航線網(wǎng)愈織愈密

 

　　不僅要“飛起來”，更要“飛出去”。浙江省早在2017年便啟動(dòng)了空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)，是華東地區(qū)第一批啟動(dòng)該試點(diǎn)的省份之一，成效顯著。在軍民航大力支持下，浙江省在低空航線開發(fā)上取得了突破性進(jìn)展。作為一個(gè)空域極其復(fù)雜、管理多頭的沿海省份，浙江省通航公司從技術(shù)源頭上設(shè)計(jì)低空航線走向，盡量減少對(duì)軍民航的影響，專業(yè)規(guī)劃得到了軍民航的一致認(rèn)可。在東部戰(zhàn)區(qū)空軍的大力支持下，兩年內(nèi)先后開辟了建德至杭州、寧波、溫州、舟山、黃山、鎮(zhèn)江、上海金山等多達(dá)14條低空目視航線，不僅提升了省內(nèi)低空航線的通達(dá)性，還將航線輻射至長三角經(jīng)濟(jì)圈。

 

　　多條低空航線的開辟，使浙江成為全國低空航線較多的省份之一。其中，建德—舟山普陀山、建德—黃山、建德—鎮(zhèn)江、建德—上海金山等多條航線實(shí)現(xiàn)了全年常態(tài)化運(yùn)行，并在運(yùn)行期間經(jīng)受住了市場考驗(yàn)，為浙江探索培育通航消費(fèi)市場奠定了基礎(chǔ)。2021年，浙江省通航公司將繼續(xù)在低空航線上發(fā)力，加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)公司的合作，聯(lián)合構(gòu)建浙江省自己的“浙里飛”低空航線網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)行建德至杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣3個(gè)千萬級(jí)機(jī)場的短途運(yùn)輸航班，構(gòu)建“干支通”相結(jié)合的低空立體融合航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、省際雙循環(huán)，加速構(gòu)建全省“空中一小時(shí)交通圈”并不斷向長三角經(jīng)濟(jì)圈延伸，探索浙江通航發(fā)展更好地融入、服務(wù)國家長三角一體化大戰(zhàn)略。

 

　　指揮監(jiān)視網(wǎng)加速建成

 

　　通航想要“飛得順暢”，離不開“看得見、叫得上、管得住”，這一切都建立在低空通信監(jiān)視網(wǎng)建設(shè)上。浙江省通航公司已沿建德—舟山、建德—黃山建成地面低空通信監(jiān)視系統(tǒng)，計(jì)劃在今年內(nèi)再沿嵊州—溫州、桐廬—云和、云和—溫州低空航線完成低空通信監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。屆時(shí)，浙江省全域900米以上將實(shí)現(xiàn)低空通信監(jiān)視信號(hào)的有效覆蓋。

 

　　同時(shí)，浙江省通航公司依托甚高頻、北斗和ADS-B技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多模信息融合，構(gòu)建全省低空通信監(jiān)視網(wǎng)，為省內(nèi)低空飛行用戶提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)信息，營造安全、可靠的飛行環(huán)境，使省內(nèi)通航用戶飛得更加順暢。未來，浙江省通航公司還將把通信監(jiān)視信號(hào)引接給有需要的軍民航管制和應(yīng)急救援單位，消除低空飛行“看不見、叫不到”的后顧之憂，為低空空域資源的進(jìn)一步釋放提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

　　建立三中心一基地

 

　　2019年6月，浙江省機(jī)場集團(tuán)成為全國首個(gè)省級(jí)低空飛行服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。自此，浙江通航的發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。

 

　　同年11月，浙江省低空飛行服務(wù)中心（A類飛服站）建成并順利通過局方驗(yàn)收。作為省級(jí)低空飛行服務(wù)保障主平臺(tái)，浙江省低空飛行服務(wù)中心的主要功能是為省內(nèi)通用航空飛行活動(dòng)提供飛行計(jì)劃處理、監(jiān)視指揮、航空情報(bào)、航空氣象等公共服務(wù)，確保全省通用航空飛行更加安全、快捷、高效。目前，浙江省已明確省飛服體系建設(shè)采用“1+N”模式，即1個(gè)省級(jí)低空飛服中心（A類飛服站）和若干個(gè)B類飛服站。截至2020年底，浙江省低空飛行服務(wù)中心已分別實(shí)現(xiàn)與華東飛服中心、浙江空管分局、德清B類飛服站、建德機(jī)場塔臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，未來還將逐步與省內(nèi)B類飛服站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建全省低空飛行服務(wù)保障體系。