4.確保規(guī)范安全。時刻牢記安全是民航業(yè)的生命線，加強通用機場全生命周期管理，合理避讓核電、軍事設(shè)施等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，嚴格按照規(guī)定落實空域條件，加強凈空環(huán)境保護，完善安全設(shè)施，遵守規(guī)章制度，堅持規(guī)范運行，切實提高風險防范化解能力。

       （三）發(fā)展目標。到2025年，全省通用機場及兼具通用航空服務(wù)功能的運輸機場總數(shù)達到20個以上，力爭達到25個，基本建立30分鐘航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，通用航空基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提升。

       到2035年，全省通用機場及兼具通用航空服務(wù)功能的運輸機場總數(shù)達到55個左右，通用航空服務(wù)覆蓋所有縣級行政單元，形成“一主五副六群”通用機場體系、1小時省內(nèi)低空飛行網(wǎng)絡(luò)和15分鐘航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，通用航空基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)保障能力顯著提升，有力支撐全省通用航空高質(zhì)量發(fā)展。

       三、布局方案

　�。ㄒ唬┩ㄓ脵C場（含跑道型機場和直升機場）。綜合考慮全省各地發(fā)展實際及空域條件，構(gòu)建“一主五副六群”通用機場體系。

       1.“一主”。完善鄭州上街通用機場服務(wù)配套設(shè)施，增強機場通用航空服務(wù)功能，建設(shè)成為綜合性通用機場；建成投用登封、中牟通用機場，在具備條件的縣（市、區(qū)）布局通用機場，將鄭州打造成為全省通用機場網(wǎng)絡(luò)主樞紐。

       2.“五副”。利用洛陽、南陽、安陽、周口、信陽等5個既有或規(guī)劃運輸機場，增設(shè)通用航空服務(wù)配套設(shè)施，完善洛陽龍門（萬安）、安陽殷都、安陽永和、周口西華等通用機場功能，新增一批通用機場布點，形成全省通用機場網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。

       3.“六群”。

       （1）豫中通用機場群。由鄭州、開封、許昌3市的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增5個通用機場布點，總數(shù)達到8個，服務(wù)鄭州國家中心城市和鄭州國際性綜合交通樞紐建設(shè)，重點發(fā)展航空展會、城市應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、空中游覽、公務(wù)飛行、航空制造等產(chǎn)業(yè)。

       （2）豫西通用機場群。由洛陽、三門峽2市和濟源示范區(qū)的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增5個通用機場布點，總數(shù)達到6個，服務(wù)洛陽副中心城市建設(shè)、豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展和伏牛山生態(tài)環(huán)境保護，重點發(fā)展短途運輸、飛行培訓(xùn)、航空護林、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)。

       （3）豫北通用機場群。由安陽、鶴壁、濮陽、焦作、新鄉(xiāng)5市的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增8個通用機場布點，總數(shù)達到12個，服務(wù)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展航空運動、航空物流、航空制造、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)。

       （4）豫東通用機場群。由商丘、周口、漯河3市的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增4個通用機場布點，總數(shù)達到6個，服務(wù)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展農(nóng)林植保、飛行培訓(xùn)、空中巡查等產(chǎn)業(yè)。

       （5）豫南通用機場群。由信陽、駐馬店2市的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增6個通用機場布點，總數(shù)達到7個，服務(wù)豫南生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)林植保、空中游覽、短途運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。

       （6）豫西南通用機場群。由南陽、平頂山2市的通用機場構(gòu)成，規(guī)劃新增7個通用機場布點，總數(shù)達到7個，服務(wù)南陽副中心城市建設(shè)和南水北調(diào)中線水源地、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，重點發(fā)展空中巡查、空中游覽、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)。

       結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需求，支持縣（市、區(qū)）具備條件后適時開展通用機場建設(shè)前期研究工作。

       （二）兼具通用航空服務(wù)功能的運輸機場。鼓勵運輸機場增加通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展通用航空保障服務(wù)，促進運輸航空與通用航空短途運輸服務(wù)順暢銜接。鄭州新鄭國際機場完善公務(wù)機樓等設(shè)施，提升公務(wù)航空綜合保障能力。洛陽北郊、南陽姜營、信陽明港、安陽等既有（在建）運輸機場結(jié)合機場改擴建，建設(shè)完善通用航空站坪、航油保障、航空應(yīng)急救援裝備物資儲備庫等配套設(shè)施。商丘、平頂山、周口、潢川等新建運輸機場把通用航空保障設(shè)施納入機場總體規(guī)劃同步建設(shè)。

       （三）直升機起降點。加快全省各地直升機起降點布局，完善通用航空飛行的末端保障網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮通用航空公共服務(wù)作用，兼顧保障商業(yè)和個人飛行使用。

       1.公共應(yīng)急直升機起降點。在自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)地區(qū)、應(yīng)急避難場所、綜合交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)、高層建筑物樓頂、大型體育場館、大型游樂場所、城市廣場、大型醫(yī)院和學(xué)校、重要林區(qū)和主體功能區(qū)布局直升機起降點，滿足應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、搶險救災(zāi)、城市消防、森林防火、警務(wù)航空等公共服務(wù)需求。

       2.旅游景區(qū)直升機起降點。在具備建設(shè)條件和需求的國家級旅游度假區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、4A級及以上景區(qū)或周邊布局直升機起降點，構(gòu)建省內(nèi)旅游資源空中聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，推動通用航空與旅游業(yè)融合發(fā)展。

       3.商業(yè)和個人自用直升機起降點。支持在具備建設(shè)條件的酒店、會展中心等商業(yè)樓宇和高層建筑物樓頂建設(shè)直升機起降點，滿足商業(yè)和個人使用需求。

       四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃統(tǒng)籌。各省轄市、濟源示范區(qū)、省有關(guān)部門要加強本規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急救援等專項規(guī)劃的銜接，通用機場場址批復(fù)后納入同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃一張圖       上。落實規(guī)劃控制工作，做好周邊凈空和電磁保護工作。完善綜合交通集疏運系統(tǒng)，加強通用機場與運輸機場和軌道交通、公路、水運等其他運輸方式的便捷銜接。