湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公    告

       第94號(hào)

       《湖南省通用航空條例》于2022年7月28日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

                                                                                                    湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                                                                               2022年7月28日

       湖南省通用航空條例

       （2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

       第一章  總  則

       第一條  為了引領(lǐng)和推動(dòng)本省行政區(qū)域低空空域管理改革，有效利用低空空域資源，加強(qiáng)通用航空管理，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

       第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、低空空域劃設(shè)與使用、飛行服務(wù)、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)培育等通用航空相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

       第三條  發(fā)展通用航空應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的原則，構(gòu)建布局合理、便利快捷、應(yīng)用廣泛、制造先進(jìn)、安全規(guī)范、軍民兼顧的通用航空體系。

       第四條  省人民政府與軍航空管部門、民航主管部門建立協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)低空空域分類管理，推動(dòng)構(gòu)建低空目視航路航線網(wǎng)絡(luò)，健全通用航空飛行服務(wù)保障體系，實(shí)施協(xié)同融合監(jiān)督管理，完善通用航空飛行監(jiān)管保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

       第五條  省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省通用航空工作，將通用航空發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

       設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，建立通用航空管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)通用航空工作的組織協(xié)調(diào)。

       第六條  省人民政府發(fā)展改革部門和設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)通用航空工作的部門（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上人民政府通用航空工作部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通用航空相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

       縣級(jí)以上人民政府教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)、體育、氣象等有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好通用航空相關(guān)工作。

       第七條  省通用航空服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府和軍航空管部門、民航主管部門授權(quán)，承擔(dān)低空空域管理協(xié)同運(yùn)行相關(guān)工作，負(fù)責(zé)所轄飛行服務(wù)站服務(wù)范圍內(nèi)的通用航空飛行服務(wù)日常管理，接受省人民政府發(fā)展改革、軍航空管、民航主管等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

       第八條  縣級(jí)以上人民政府通用航空工作部門應(yīng)當(dāng)組織開展通用航空知識(shí)宣傳教育，鼓勵(lì)通用航空企業(yè)和其他社會(huì)力量開展通用航空知識(shí)宣傳教育。

       鼓勵(lì)開展青少年通用航空體驗(yàn)研學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)通用航空知識(shí)、通用航空體育活動(dòng)普及。

       第九條  鼓勵(lì)社會(huì)資本投資通用航空產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法參與通用航空相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng)。

       通用航空投資者、參與者的合法權(quán)益受到法律保護(hù)。

       第二章  通用機(jī)場(chǎng)

       第十條  省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等有關(guān)部門編制省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，經(jīng)軍航空管部門、民航主管部門同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

       編制省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、適度超前的要求，統(tǒng)籌安排各級(jí)各類通用機(jī)場(chǎng)布局。

       第十一條  通用機(jī)場(chǎng)選址與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合空域管理、航空管理相關(guān)規(guī)定以及國(guó)防安全、國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和氣候可行性等要求，統(tǒng)籌考慮與鐵路、公路、城市道路和交通樞紐站便捷銜接，并依法辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

       通用機(jī)場(chǎng)的功能定位、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和通航服務(wù)需求相適應(yīng)，符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地。

       鼓勵(lì)相鄰縣、市、區(qū)共建共用通用機(jī)場(chǎng)，支持通用機(jī)場(chǎng)之間共用航空空管、油料儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等資源。

       第十二條  鼓勵(lì)在具備條件的應(yīng)急救援隊(duì)伍駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景區(qū)以及一百米以上高層建筑等地點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。

       第十三條  鼓勵(lì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)拓展通用航空服務(wù)功能，建設(shè)通用航空功能區(qū)，統(tǒng)籌公共航空運(yùn)輸、通用航空運(yùn)行，為通用航空運(yùn)行提供便利。

       第十四條  通用機(jī)場(chǎng)所在地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民航主管部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定通用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并依法實(shí)施管理。