海外貨站“建起來”航空物流“走出去”

——解讀《海外航空貨站建設(shè)運(yùn)營(yíng)指南》

  近日，民航局印發(fā)《海外航空貨站建設(shè)運(yùn)營(yíng)指南》。這是我國(guó)航空物流領(lǐng)域首份指導(dǎo)企業(yè)“走出去”建設(shè)運(yùn)營(yíng)航空物流基礎(chǔ)設(shè)施的政策文件。而這距離民航局印發(fā)國(guó)內(nèi)版《航空貨站收貨工作規(guī)范》，剛剛過去兩個(gè)月時(shí)間，足以看出航空貨站發(fā)展在整個(gè)航空貨運(yùn)鏈條中的重要性，以及在確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

  服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

  2021年1月，河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)海外貨站項(xiàng)目獲批，被列入民航局首批“提升航空物流綜合保障能力試點(diǎn)”，選址在匈牙利布達(dá)佩斯，成為了鄭州機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際貨運(yùn)標(biāo)桿機(jī)場(chǎng)，在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)上的又一重要落地項(xiàng)目。背靠國(guó)內(nèi)電商巨頭阿里巴巴的菜鳥，已在馬來西亞吉隆坡、比利時(shí)列日以及中國(guó)香港相繼啟動(dòng)建設(shè)綜合物流樞紐。

  鄭州機(jī)場(chǎng)和菜鳥作為國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)典型代表，已經(jīng)率先走上了布局海外的發(fā)展道路。這對(duì)于服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以及確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都有重要意義。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，不確定性進(jìn)一步加大，那么維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定的要求也更加迫切。”

  2021年，民航局啟動(dòng)了提升航空物流綜合保障能力第一批試點(diǎn)工作。經(jīng)過一年多的建設(shè)，當(dāng)前，布達(dá)佩斯機(jī)場(chǎng)與鄭州機(jī)場(chǎng)以現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，互為對(duì)方掛牌“海外貨站”項(xiàng)目開展運(yùn)行。目前，鄭州至布達(dá)佩斯的全貨機(jī)航班已達(dá)到每周固定7班，2022年運(yùn)輸貨量預(yù)計(jì)達(dá)到2.5萬噸，截至目前雙方已召開近40次雙周定期會(huì)議。此次印發(fā)《指南》，是在總結(jié)河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“海外貨站”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸納菜鳥“境外樞紐”運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制而成，重點(diǎn)回答了“為什么建、在哪建、如何建、如何運(yùn)營(yíng)、規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)”等問題。“支持企業(yè)建設(shè)海外貨站，尤其支持在國(guó)家需要、地緣位置重要的關(guān)鍵區(qū)域布局建設(shè)，是服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)‘航空物流+產(chǎn)業(yè)’協(xié)同的有效舉措。”民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人還指出。

  針對(duì)海外貨站建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《指南》給出了具體指引。首先是選址，項(xiàng)目前期需要對(duì)潛在市場(chǎng)需求科學(xué)研判，系統(tǒng)分析各個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地理區(qū)位、機(jī)場(chǎng)保障能力、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)選址。其次是運(yùn)作模式選擇，建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體可以選擇采用輕資產(chǎn)、重資產(chǎn)等多種方式，租賃或者聯(lián)合自建貨站。若選擇自建，可以和上下游企業(yè)共同成立投資公司，積極申請(qǐng)國(guó)家、地方政府相關(guān)資金支持，和銀行等金融機(jī)構(gòu)建立合作，解決好投融資等問題。最后在貨站運(yùn)營(yíng)模式方面，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)合作，提供物業(yè)租賃模式、貨站操作服務(wù)、專屬運(yùn)營(yíng)服務(wù)、其他增值服務(wù)等多種業(yè)務(wù)。“所以我們強(qiáng)調(diào)，《指南》是一種行業(yè)引導(dǎo)，旨在支持有條件、有能力的企業(yè)結(jié)合自身實(shí)力和市場(chǎng)需求，規(guī)范科學(xué)、合理有序開展項(xiàng)目建設(shè)，采取‘一地一策’‘一站一策’的方案，而不是倡導(dǎo)所有企業(yè)、一哄而上地進(jìn)行投資建設(shè)。”民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  “我認(rèn)為《指南》能夠?yàn)榇蠹姨峁�專業(yè)的指導(dǎo)與參考，同時(shí)在航線網(wǎng)絡(luò)布局及保障中形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。比如讓更多的人了解到我們鄭州機(jī)場(chǎng)海外貨站項(xiàng)目情況，部分客戶主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接業(yè)務(wù)，這也將反過來為鄭州機(jī)場(chǎng)海外貨站業(yè)務(wù)提供更強(qiáng)有力的支撐。”河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)投資公司總經(jīng)理常曉濤表示。

  暢通物流鏈條 從航空貨運(yùn)向航空物流延伸

  近年來，特別是自疫情發(fā)生以來，各類市場(chǎng)主體積極提升航空物流能力，比如航空公司加快構(gòu)建空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并加速向物流鏈條兩端延伸，航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐逐步加快。而中國(guó)航空物流能力的短板也在此過程中顯現(xiàn)出來。“從航空物流發(fā)展規(guī)律來看，我國(guó)航空物流表面弱在空中，實(shí)際弱在地面。”民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。地面尤其海外地面操作、通關(guān)與配送能力的缺失已成為影響航空物流安全與效率的關(guān)鍵，其中既有國(guó)際航空地面服務(wù)運(yùn)營(yíng)商能力不足的原因，也與缺乏海外合作伙伴有關(guān)。

  海外貨站表面上看是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)際上是集基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟連通、物流組織模式變革于一體的綜合類項(xiàng)目。既涉及到空中航線布局優(yōu)化，也涉及地面操作環(huán)節(jié)的自主運(yùn)營(yíng)，還延伸到地面配送、通關(guān)服務(wù)、信息化連通等多種功能。因此，建設(shè)海外航空貨站，正是解決海外貨物地面操作、通關(guān)與配送短板、延伸航空物流鏈條、促進(jìn)行業(yè)降本增效的有益嘗試�！吨改稀分刑岬�，要通過建設(shè)運(yùn)營(yíng)海外貨站，加強(qiáng)境內(nèi)外企業(yè)多元合作，集成“空中網(wǎng)+地面網(wǎng)+貨源網(wǎng)”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流產(chǎn)品。

  鄭州機(jī)場(chǎng)在試點(diǎn)中，就與鄭州、匈牙利物流園區(qū)建立合作，積極拓展境內(nèi)外兩端地面物流配送功能，打造“門到門”物流產(chǎn)品。菜鳥則在多個(gè)境外重點(diǎn)城市布局了智慧物流樞紐，以及大量的保稅倉(cāng)、中心倉(cāng)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)、海外倉(cāng)、自提點(diǎn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，覆蓋歐洲、美洲、亞洲、大洋洲等主要市場(chǎng)國(guó)家。目前，菜鳥還在境外已投產(chǎn)10個(gè)一級(jí)分撥中心。打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在地面環(huán)節(jié)，則組建了歐洲卡車網(wǎng)絡(luò)，覆蓋德國(guó)、法國(guó)等歐洲核心國(guó)家。如以列日機(jī)場(chǎng)為中心，菜鳥建立了一張以歐洲七個(gè)核心國(guó)家為基礎(chǔ)的卡車網(wǎng)絡(luò)，擁有每天超過80車的運(yùn)輸能力。

  通過聚焦“三新一高”要求，海外航空貨站可以為高端制造企業(yè)提供定制化、個(gè)性化物流產(chǎn)品，從原材料生產(chǎn)供應(yīng)、庫存、市場(chǎng)響應(yīng)能力等多方面，促進(jìn)生產(chǎn)組織模式不斷完善，有利于實(shí)現(xiàn)“航空物流+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同，更好地提升航空服務(wù)“保通保暢保供”能力，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。“像上�；�工院、密爾克衛(wèi)公司等都是我們的海外貨站合資伙伴，他們的加入也符合這兩家企業(yè)布局全球的目標(biāo)與遠(yuǎn)景。”常曉濤表示。而目前，國(guó)內(nèi)兩大龍頭電商阿里及京東，都表達(dá)出了與該貨站強(qiáng)烈的合作意向。