今年上半年頻發(fā)的無(wú)人機(jī)擾航事件，讓監(jiān)管政策進(jìn)入快車道。除了相關(guān)部門規(guī)章的事前約束外，如何保證飛行中的無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)處于監(jiān)控之內(nèi)，仍是各界關(guān)注焦點(diǎn)。

　　記者了解到，早在2015年，中國(guó)民航局印發(fā)的《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》（試行）就規(guī)定某些類型的無(wú)人機(jī)應(yīng)該接入無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)（下稱“無(wú)人機(jī)云”）。近期國(guó)家空管委印發(fā)的針對(duì)無(wú)人機(jī)的專項(xiàng)整治方案，也要求無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)預(yù)留接口等技術(shù)手段，保證無(wú)人機(jī)“可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查”。

　　2016年，中國(guó)民航局批復(fù)了三家無(wú)人機(jī)云運(yùn)營(yíng)公司的許可。而即將出臺(tái)的無(wú)人機(jī)“管理規(guī)定”，更為無(wú)人機(jī)接入無(wú)人機(jī)云提供了依據(jù)。

　　此外，一位接近中國(guó)民航局的人士稱，考慮到無(wú)人機(jī)云數(shù)據(jù)的安全性，運(yùn)營(yíng)公司走純商業(yè)化的道路“可能性不大”，以政府補(bǔ)貼的形式運(yùn)行的可能性較大。

　　無(wú)人機(jī)云運(yùn)營(yíng)商門檻較高

　　無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)，是指輕小型民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，用于向無(wú)人機(jī)用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)（包括運(yùn)營(yíng)信息、位置、高度和速度等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　接入系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)會(huì)即時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，無(wú)人機(jī)云對(duì)侵入電子圍欄的無(wú)人機(jī)具有報(bào)警功能。接入無(wú)人機(jī)云的無(wú)人機(jī)，一般需要加裝硬件模塊和軟件系統(tǒng)。

　　參與無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)開發(fā)的工程師許諾（化名）告訴記者，無(wú)人機(jī)云的開發(fā)始于2012年，當(dāng)初并非針對(duì)無(wú)人機(jī)，而是為了管理在低空空域運(yùn)行的航空器（包括有人機(jī)和無(wú)人機(jī)），2014年底技術(shù)攻關(guān)基本結(jié)束。

　　一方面，有人機(jī)使用無(wú)人機(jī)云還需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的測(cè)試；另一方面，民用無(wú)人機(jī)出現(xiàn)，安全隱患開始暴露，有關(guān)部門認(rèn)為，可以先將這套系統(tǒng)用在對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管上。

　　隨后，中國(guó)民航局召集相關(guān)無(wú)人機(jī)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研單位，于2015年底印發(fā)《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》（試行）。該規(guī)定中，對(duì)某些類型的無(wú)人機(jī)應(yīng)該接入無(wú)人機(jī)云進(jìn)行了較明確規(guī)定。

　　公開信息顯示，2016年3月，U-Cloud正式獲得中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司的運(yùn)行批文，成為首家獲得民航局批準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)云，運(yùn)營(yíng)主體是中國(guó)AOPA（中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)）。

　　2016年4月20日，U-Care同樣獲得試運(yùn)行批文，運(yùn)營(yíng)主體是青島云世紀(jì)信息科技有限公司。

　　2016年8月，由成都福來(lái)鷹通用航空有限公司運(yùn)營(yíng)的飛云系統(tǒng)，也通過(guò)中國(guó)民航局試運(yùn)行的批文。

　　實(shí)際上，深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司（下稱“大疆”）也于2014年開始研發(fā)自己的無(wú)人機(jī)云GEO，曾多次向監(jiān)管部門推薦自己的產(chǎn)品，但截至目前未獲得批準(zhǔn)。