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文：馬莉 （中國民航科學技術研究院，航空運輸研究所通用航空室，副研究員）

近期，新冠肺炎（NCP）疫情迅速向全國蔓延，舉國上下共同抗擊疫情，有關研究表明，疫情將打斷中國經(jīng)濟2019年底的弱企穩(wěn)，在經(jīng)濟下行壓力較大背景下，受沖擊最大的是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是線下服務業(yè)。那么，新冠肺炎疫情對通用航空的影響究竟如何，下一步政府和企業(yè)該何去何從，如何有效應對？

筆者通過對行業(yè)數(shù)據(jù)的分析，并參照2003年非典經(jīng)驗，初步分析了疫情對通用航空的影響，探討了此次疫情中通用航空所面臨的“危與機”，提出了相關應對的政策、措施建議，供關心通用航空發(fā)展的政府、企業(yè)、讀者共同探討，不當之處，敬請批評指正。

在冷峻疫情中，借此文貢獻自己的一份力量，與通用航空一道，期待春暖花開！

一、看“時空”特征，抓準特點

準確判斷疫情影響的前提，是準確把握通用航空運營的特征，包括整體趨勢、業(yè)態(tài)特點、時間分布、空間分布等。因此，筆者從2019年通用航空運營數(shù)據(jù)為例，分析其運營時空特征，作為判斷疫情的影響程度和影響范圍的依據(jù)。本文涉及數(shù)據(jù)均為不完全統(tǒng)計，且不含民航飛行學院，特此說明。

（一）通航整體發(fā)展趨勢向上

2016年至今，通用航空發(fā)展呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。傳統(tǒng)通航飛行增長較快。截至2019年底，通用航空企業(yè)由320家增加至478家，飛行小時大幅增長，年均增長率達到12%。無人機應用發(fā)展迅猛。2019年，實名登記無人機39萬架，較2018年底翻，應用場景不斷豐富，飛行總量超百萬小時。

（二）時間分布與業(yè)態(tài)緊密相關

通用航空作業(yè)具有非常明顯的時間性、季節(jié)性，且不同業(yè)態(tài)分布特征不同。

1. 通用航空不活躍期和高峰期明顯。

受氣候及春節(jié)影響，每年的1—2月飛行量較低，按照近兩年數(shù)據(jù)看，1-2月的飛行量占全年飛行量的比例不足10%。特別是2月，往往是全年飛行量的低谷。通用航空作業(yè)的高峰出現(xiàn)在6月—8月，占到全年的30%以上。

2. 不同業(yè)態(tài)高峰時間各不相同。

通用航空不同的細分業(yè)態(tài)在每個月的飛行小時也具有明顯的季節(jié)性特征。據(jù)不完全統(tǒng)計，以2019年為例，得到以下結(jié)論（見下圖）。

工業(yè)作業(yè)——與通航作業(yè)總量的時間分布接近，低谷在2月，高峰小時出現(xiàn)在9月，達1.2萬小時。

農(nóng)業(yè)作業(yè)——主要集中夏秋兩季，特別是4—9月，其他月份飛行量很少，高峰出現(xiàn)在7月，達到1.5萬小時。

消費類作業(yè)——受假期影響明顯，受暑期和國慶長假影響，高峰月份主要集中在7月、8月、10月，高峰月份達到近0.5萬小時。

通航應急——主要集中在春、秋兩季，上半年持續(xù)時間較長，主要在3月—6月之間，4月達到高峰，達到0.3萬小時，下半年主要是10月飛行小時較多，6月—9月飛行量較小。

飛行培訓——全年分布較平均，除1月、2月受冬季結(jié)冰和春節(jié)假期影響外，全年分布較為平均，每月保持在3萬小時以上。

（三）空間分布較為均衡

從全國各省來看，通用航空作業(yè)區(qū)域重點集中在山東、新疆、廣東、四川、湖北、黑龍江、陜西等地，上述7個省份的作業(yè)量之和占全國50%以上。

2019年通用航空作業(yè)區(qū)域空間分布圖

二、據(jù)“非典”經(jīng)驗，判斷影響

（一）疫情造成通用航空的飛行量縮減。

2003年3-4月非典疫情大規(guī)模爆發(fā)，第2季度中國GDP較1季度大幅回落2個百分點。通用航空運營情況與經(jīng)濟關聯(lián)性較強，宏觀經(jīng)濟的好壞將直接影響到通用航空業(yè)務發(fā)展�？梢灶A判，此次疫情將對通航運營產(chǎn)生影響，造成通航運營飛行量的縮減。

（二）疫情與不活躍期疊加削弱一定影響。

此次疫情的爆發(fā)期自1月21日起至2月初，恰逢上文提到的通航運營不活躍期，疫情期與通用航空不活躍期的疊加，在一定程度上削弱了疫情的影響。

筆者對比了2019年、2020年春節(jié)期間（正月初一至十五）通用航空運營的同比情況，2020年春節(jié)期間，實際開展飛行活動通航企業(yè)較去年減少過半，中南、華東地區(qū)開展通航運營的企業(yè)僅24家，較去年同期減少21家。通用航空飛行小時也縮減為去年同期的一半不到，但縮減的總量不大，合計不足1300小時。

同時，我們發(fā)現(xiàn)，春節(jié)期間，疫情最為嚴重的湖北、廣東、浙江等地所屬的民航中南、華東地區(qū)管理區(qū)，通航飛行量同比縮減最為嚴重，占全國通航飛行小時總縮減量的75.1%，合計近1000小時。

（三）消費培訓類作業(yè)影響超過工農(nóng)業(yè)作業(yè)。

從2003年非典對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的影響來看，疫情對消費、培訓等的影響要超過農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。類似的，此次疫情對通航消費、培訓類作業(yè)的影響，從規(guī)模、持續(xù)時間上，都將超過對工業(yè)、農(nóng)業(yè)作業(yè)的影響。

從規(guī)模上看——

工、農(nóng)業(yè)作業(yè)，在一定程度上呈現(xiàn)被無人機替代的趨勢，無人機在疫情背景下，有更加廣泛的應用場景，適應性更強。因此，工農(nóng)業(yè)作業(yè)相對受影響較小，且無人機作業(yè)抵消了部分不利影響。

消費、培訓類飛行，規(guī)模和總量近幾年逐年上升，此次疫情對人員的聚集、流動采取嚴格限制，因此將大幅抑制上述需求，消費、培訓類作業(yè)將受到嚴重影響。

從時間上看——

2003年非典疫情時，當年6月疫情得到有效控制后，第1、2產(chǎn)業(yè)在第3季度迅速回暖，第3產(chǎn)業(yè)到第4季度才明顯回暖�？梢灶A見，此次疫情對工農(nóng)業(yè)作業(yè)的影響短期較強，恢復較快；但對消費、培訓類作業(yè)的影響較大，持續(xù)時間將更長。