時間：2020-05-23 15:17來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：中國通航
 來源：《每日經(jīng)濟新聞》出品 記者：李彪
原文發(fā)布于2020年5月22日每經(jīng)頭條第135期
在過去的幾年里，我國通用航空運營業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)持續(xù)增長、新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的喜人局面。進入2020年，我國多地通用航空機場項目建設(shè)加快推進。據(jù)悉，截至2019年底，頒證通用機場總數(shù)已達246座，首次超過了運輸機場的數(shù)量。
雖然發(fā)展較快，市場潛力巨大，但是，目前通用航空的市場規(guī)模仍然較小，低空資源釋放不足、通用機場網(wǎng)絡(luò)尚不完善等眾多問題制約著我國通用航空的發(fā)展，亟需破題。與此同時，在通用航空管理中，針對快速發(fā)展的無人機新業(yè)態(tài)，如何進行寬嚴適度的管理等也成為社會討論的焦點。
為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪了全國政協(xié)委員、中國民航局副局長李健，對我國通用航空發(fā)展中的問題做全面解答。李健認為，通航作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促就業(yè)、促進消費升級起到強大的催化作用。
頒證通用機場數(shù)量首次超過運輸機場
NBD：去年，您曾去深圳、貴州等地開展通用航空調(diào)研，我國通用航空是不是進入了一個快速發(fā)展期，表現(xiàn)在哪些方面呢？
李�。菏堑模陙�，我國通用航空運營業(yè)取得較快發(fā)展。具體體現(xiàn)在“放管服”改革成效凸顯、運營保障體系日趨完善、服務(wù)能力顯著提升、“全國一盤棋”理念深入人心等多個方面。
其中，以通用航空服務(wù)能力提升為例：
首先是服務(wù)國家戰(zhàn)略日見成效。內(nèi)地通航企業(yè)開通了深圳、廣州往返香港、澳門特區(qū)的直升機跨境航線并開展常態(tài)化包機運營，豐富了粵港澳大灣區(qū)綜合交通運輸體系，助力大灣區(qū)國家戰(zhàn)略實施。
暢通了空軍退役飛行員、維修人員進入通用航空行業(yè)渠道，推進北斗技術(shù)、產(chǎn)品在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用，助力軍民融合發(fā)展。加強適航審定國際合作，向捷克等國的境外航校頒發(fā)141部訓(xùn)練機構(gòu)認可證書，助力“一帶一路”和對外開放大局。
其次是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作用突出。以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)國產(chǎn)民機制造業(yè)加快發(fā)展。西銳、小鷹500、運12、阿若拉等國產(chǎn)飛機得到廣泛使用，銳翔電動飛機填補了國內(nèi)新能源飛機的空白。
以消費需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。開展無人機研發(fā)試飛基地、特定類無人機試運行審定試點，支持順豐、京東、億航、送吧等企業(yè)開展無人機物流配送運營試點，探索多場景下提升物流“最后一公里”效率，并助力江西贛州、四川甘孜等地精準扶貧政策落地。
以人民生活需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)面向大眾的消費類項目加快發(fā)展。空中游覽、跳傘飛行服務(wù)、執(zhí)照培訓(xùn)等項目保持加速發(fā)展態(tài)勢。各地興建通用航空產(chǎn)業(yè)園、通航小鎮(zhèn)，舉辦通用航空會展、飛行表演的積極性高漲，見證了通用航空熱度不減。
最后是服務(wù)社會發(fā)展效果明顯:
在航空服務(wù)領(lǐng)域，截至去年底，已有內(nèi)蒙古、云南、青海等省區(qū)的62個機場相繼開通47條短途運輸航線，全年運送旅客超過6.5萬人次，其中內(nèi)蒙古烏拉特中旗通用機場去年一年運送旅客突破1萬人次。
在搶險救災(zāi)領(lǐng)域，多家通用航空企業(yè)積極參與四川、山西、江西、江蘇等地發(fā)生森林草原火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震滑坡、安全生產(chǎn)事故之后的搶險救災(zāi)與災(zāi)后重建工作。積極參與今年新冠肺炎疫情防控任務(wù)，在保護人民生命安全、身體健康和國家自然資源等方面發(fā)揮了重要作用。
總體來看，在過去的幾年里，我國通用航空運營業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)持續(xù)增長，新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的喜人局面。
截至2019年底，頒證通用機場總數(shù)已達246座，首次超過了運輸機場的數(shù)量（238座）；通用航空企業(yè)478家，全年凈增56家；機隊規(guī)模2675架，凈增180架；通航飛行107.8萬小時，運輸非生產(chǎn)4.7萬小時，合計112.5萬小時。實名登記無人機39.2萬架，凈增約12萬架；各類飛行125萬小時，同比增長26.3%。
 2019年底通航發(fā)展情況
NBD：在此次疫情期間，通用航空是否也在疫情防控中發(fā)揮了重要作用？
李健：在疫情期間，眾多通用航空企業(yè)，包括無人機企業(yè)，主動請纓，自發(fā)、自覺、自愿地投身于疫情防控工作。民航局按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，“再研究、再部署、再動員”民航力量參與疫情防治工作，專門下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》，為支持通用航空抗擊疫情構(gòu)建“綠色通道”。迄今為止，通用航空以“小批量、多批次、高頻次、點到點”的形式執(zhí)行醫(yī)療人員和物資運輸任務(wù)，以航空作業(yè)的形式開展精準消毒滅殺等任務(wù)。
截至5月18日，全國共有141家通用航空企業(yè)使用1002架航空器執(zhí)行了378次疫情防控任務(wù)，累計飛行2362.41小時7189架次，運送相關(guān)人員89人次，運送各類藥品和物資90.9585噸，開展航空噴灑作業(yè)3325次，執(zhí)行空中巡查任務(wù)926次，執(zhí)行空中拍照作業(yè)503次、空中廣告作業(yè)756次。截至5月18日，在湖北地區(qū)共有43家通用航空企業(yè)使用128架航空器執(zhí)行了71次疫情防控任務(wù)，累計飛行508.11小時510架次；運送各類藥品和物資78.385噸；開展航空噴灑作業(yè)45次，消毒滅殺面積15.1平方公里；執(zhí)行空中巡查任務(wù)25次，巡查面積7平方公里；執(zhí)行空中拍照作業(yè)15次、空中廣告作業(yè)15次，作業(yè)面積6平方公里。通用航空為民航行業(yè)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的重要作用。
去年無人機飛行時間增長26.3%
NBD：我國通用航空的發(fā)展和應(yīng)用都得到了非常大的提升，但是與歐美等發(fā)達國家相比，仍有一定差距。我國通用航空發(fā)展面臨著哪些挑戰(zhàn)？
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