為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實構建雙循環(huán)新發(fā)展格局重要決策部署，深化民航局通航"放管服"改革，做好《通用航空發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，11月10日至12日，民航局副局長呂爾學率調(diào)研組赴浙江省開展通航專題調(diào)研。調(diào)研期間，呂爾學與浙江省副省長劉小濤進行工作會談，就促進浙江省民航發(fā)展深入交換了意見。

 

 

       調(diào)研組詳細了解了橫店集團“通航+影視+旅游”跨界融合一體化發(fā)展情況；赴建德參觀了浙江省低空飛行服務中心、千島湖通用機場、建德通航小鎮(zhèn)展覽館、航空科普教育基地；召開華東地區(qū)通航發(fā)展座談會，聽取民航華東地區(qū)管理局、民航浙江監(jiān)管局、民航浙江空管分局關于促進與保障通航發(fā)展工作情況的匯報，與浙江省交通運輸廳和應急管理廳、浙江省機場集團、幸福通航公司、萬豐航空工業(yè)公司、杭州市無人機運管服務中心、德清通用機場等單位進行了座談。

 

 

       呂爾學指出，在浙江省委、省政府以及民航華東各單位的高度重視和大力支持下下，浙江省通用航空低空飛行服務保障能力不斷提升，“通航+消費”發(fā)展新業(yè)態(tài)初步形成，“支通”銜接的短途運輸網(wǎng)絡日益完善，航空器研發(fā)制造和航空新材料等產(chǎn)業(yè)取得新突破，無人機新業(yè)態(tài)注入發(fā)展新動能，成績值得高度肯定。

 

       呂爾學強調(diào)，當前促進通航發(fā)展要更加注重發(fā)展理念、方式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為真正實現(xiàn)“兩翼齊飛”探好路，在促進雙循環(huán)新發(fā)展格局中更好發(fā)揮輻射帶動作用。一要夯實安全基礎。各通航企業(yè)要牢記“安全是民航業(yè)的生命線”，處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，做到“三個敬畏”，夯實“三基”建設，落實安全主體責任，以打造百年老店的心態(tài)，守住安全底線，保證運行安全。二要加快推廣低空飛行“軍地民”協(xié)同管理模式，提升空管運行效率，便利通航飛行。地方政府要發(fā)揮責任主體作用，可借鑒四川省低空空域綜合管理改革試點經(jīng)驗，結合地方實際，推進低空飛行服務基礎設施建設，完善服務網(wǎng)絡；民航空管各單位要不斷提升低空空域精細化管理水平，提高低空空域利用效率。三要落實“放管服”要求，分類精準監(jiān)管，釋放發(fā)展活力。民航華東管理局一是應堅持“放開能放的，管住該管的”，厘清監(jiān)管職責邊界，不得過度監(jiān)管；二是應研究轄區(qū)內(nèi)通航飛行活動的規(guī)律和特點，結合企業(yè)守信經(jīng)營記錄和安全運行風險，明確監(jiān)管重點，規(guī)范通用航空市場秩序；三是應與相關部門互相配合，實施綜合監(jiān)管；四是應發(fā)揮好通航協(xié)會組織作用，推動企業(yè)由他律轉向自律、誠信發(fā)展；五是應增強主動服務意識，幫助企業(yè)解決實際困難。

 

       據(jù)悉，截至2020年10月底，浙江省共有通航企業(yè)17家、非經(jīng)營性通航單位2家、在冊航空器數(shù)62架，1—10月共計起降3.68萬架次，飛行1.6萬小時。

 

       民航局運輸司、空管辦、公安局和民航科學技術研究院、民航華東地區(qū)管理局、浙江監(jiān)管局負責人參加調(diào)研。（記者徐業(yè)剛）