現(xiàn)狀：全省通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

 

       “我省通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作用有待提升。”李勇表示，當(dāng)前全省通航產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，截至2020年11月20日，取證通航機場僅1個，占全國1/79，備案機場僅5個，占全國約1/50，與河南省人口數(shù)量、區(qū)域面積和經(jīng)濟發(fā)展水平極不匹配。

 

       同時，河南省低空空域管理模式滯后，管理體制機制有待優(yōu)化。我國空域管理和空中交通管制實行“軍管民用”空管空防合一的空域管理體制。由于河南省尚未構(gòu)建由省級人民政府牽頭的低空空域管理體制機制，低空空管服務(wù)體系建設(shè)主體不明確，軍政民資源協(xié)同配置嚴重不足，無法有效實現(xiàn)通航服務(wù)全省“一盤棋”，亟須創(chuàng)新通航管理體制機制。通航企業(yè)缺乏有效的途徑接收空管系統(tǒng)導(dǎo)航監(jiān)視、氣象資料、航空情報等“一站式”服務(wù)，亟須建立區(qū)域共享的通航飛行服務(wù)平臺。

 

       此外，全省通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃不夠，專業(yè)人才供應(yīng)不足。當(dāng)前，各省都在緊抓通用航空發(fā)展機遇，陸續(xù)出臺契合本地發(fā)展需求的專項規(guī)劃，河南省亟須統(tǒng)籌規(guī)劃通航領(lǐng)域產(chǎn)教融合，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

 

       建議：進一步加大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度

 

       李勇建議，進一步加大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，以加快我省通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用。

 

       對此，要強化全省通航產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新運營管理體制機制。“可以創(chuàng)新低空運行管理體制，成立省低空空域協(xié)調(diào)管理委員會，統(tǒng)籌我省全境低空空域資源使用需求，加快區(qū)域低空開放試點。”李勇建議，可以組建省通用航空服務(wù)中心，由政府主導(dǎo)、社會資本參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、軍隊、民航等各方資源，利用信息技術(shù)，優(yōu)化資源配置，搭建區(qū)域性通航飛行服務(wù)平臺，集成飛行服務(wù)站、通航情報中心、通航運行監(jiān)控中心等業(yè)務(wù)，推動軍政民協(xié)同飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，提升在通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等方面的服務(wù)保障能力，服務(wù)全省通航產(chǎn)業(yè)。

 

       在強化通航產(chǎn)業(yè)多元協(xié)同育人機制方面，可以大力支持航空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建全鏈條育人機制。由政府牽頭，深入推進產(chǎn)教融合、軍民融合，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，促進高新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，培育建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合示范基地，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

 

       同時，以新工科建設(shè)為契機，圍繞國家戰(zhàn)略和河南省通航產(chǎn)業(yè)重大需求，加快推進政府、高校、企業(yè)共建共管的航空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，探索產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新應(yīng)用人才�？稍O(shè)立新能源飛機、工業(yè)級無人機等專項扶持資金，出臺稅收、貸款、補貼、土地使用等優(yōu)惠政策，培育通用航空示范企業(yè)和科研機構(gòu)。