在民營經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的浙江省，縱觀近年來通航產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展勢頭，從中不難觀察到“兩只手”無疑發(fā)揮了決定性作用。

 

       在看不見的政府“有形的手”方面，浙江省認(rèn)識到通航發(fā)展需要政府因勢利導(dǎo)，出臺多項政策、規(guī)劃促進通航業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2019年浙江省應(yīng)急管理廳通過“買服務(wù)”的方式首次大手筆拿出9000萬元公開向市場招標(biāo)，采購5架直升機用于全省應(yīng)急救援。結(jié)果金匯通航一舉中標(biāo)，經(jīng)營舉步維艱的企業(yè)一下子迎來“高光”時刻。金匯通航將首架直升機部署到建德千島湖通用機場，該機場由此成為全省首個應(yīng)急救援主運營基地。

 

       3月8日，《浙江省交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法》正式施行，省財政每年安排4億多元專項資金，明確對通用機場建設(shè)按照一檔2000×1.5萬元、二檔2000×1.2萬元、三檔2000萬元給予給予補貼；通用機場運營，每年每個通用機場按機場年度飛行架次給予相應(yīng)補助； 通用機場短途運輸，每年每條航線按飛行時長給予相應(yīng)補助。

 

       作為行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)，浙江監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出了分析“三情”（世情國情省情）、構(gòu)建“三業(yè)”（產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)）、培育“三態(tài)”（生態(tài)業(yè)態(tài)形態(tài)）的通航發(fā)展思路，出臺了“抓試點、打基礎(chǔ)、提能力、守底線、促發(fā)展”工作實施方案，積極參與推動“浙江省低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)試點”和“浙江省航空應(yīng)急救援體系建設(shè)試點”等工作。同時注重加強與省級有關(guān)部門橫向聯(lián)系，主要領(lǐng)導(dǎo)親力協(xié)調(diào)，在為兄弟單位提供行業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)的同時，與地方就增加政府購買服務(wù)力度、設(shè)立省級通航發(fā)展專項資金等政策達成一致意見。

 

       企業(yè)是市場的主體，在通航發(fā)展這片藍海里浙江省通航企業(yè)不等不靠，通過“市場”這只“無形的手”還催生出通航發(fā)展的多種新業(yè)態(tài)。

 

       通航+影視。有中國“好萊塢”之稱的浙江橫店，每年有300多個劇組前來拍攝，1500多家影視企業(yè)落戶橫店，劇組和影視企業(yè)對公務(wù)機的需求量很大�？礈�(zhǔn)這一商機的橫店集團投資建設(shè)的橫店通用機場2018年正式運營來，公務(wù)機成為一抹最亮麗的風(fēng)景線。2020年機場開通上海至橫店影視明星公務(wù)機專線共計飛行14架次，全年公務(wù)機飛行累計70多架次。目前機場正在對基礎(chǔ)設(shè)施升級，規(guī)劃打造成中國首個特色公務(wù)機機場。

 

       通航+短運。建德千島湖通用機場全力打造浙江省空中一小時交通圈，先后開通建德至舟山、橫店、德清等12條省內(nèi)短途運輸?shù)涂蘸骄�和黃山、鎮(zhèn)江、上海3條長三角城市短運低空航線，成為省內(nèi)開通短運航線最多的省內(nèi)通航機場。短運航線的開通還直接帶動該機場跳傘業(yè)態(tài)的高速發(fā)展，僅2019年就同比增長42%，成為機場最大的經(jīng)濟增長點。

 

       通航+制造。在通航業(yè)普遍盈利艱難的背景下，萬豐集團正全面打造以飛機研發(fā)制造為核心，涵蓋機場建設(shè)、通航運營、航校培訓(xùn)、低空服務(wù)、航空俱樂部六位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。萬豐航空工業(yè)通過全球并購，成為通用飛機4大系列、10個基本型、18款機型的全球最大運動類和通用飛機制造商，旗下鉆石系列飛機2020年就交付50架整機，成為萬豐集團通航板塊最大的贏利點。

 

       通航+公益。在浙江通航新業(yè)態(tài)中還有一朵“奇葩”，不追求經(jīng)濟效益而堅持做公益，力求社會效益的最大化。浙江省公羊會公益救援促進會是一家在全球擁有多個分支機構(gòu)的大型公益組織，2020年7月成立了浙江華羊通航公司，專門從事應(yīng)急救援業(yè)務(wù)。去年疫情期間，浙江省運往湖北武漢、黃崗、孝感三地最早的一批核酸檢測測試儀就是由該公司免費負(fù)責(zé)運輸。公羊會對華羊通航公司的定位是依托航空特勤大隊平戰(zhàn)結(jié)合，平時以預(yù)防為主，戰(zhàn)時提供免費公益服務(wù)，在2020年浙江臺州特大油罐車爆炸和麗水泥石流事故災(zāi)害都是公羊會救援人員第一時間到達現(xiàn)場救援。公羊會創(chuàng)始人何軍說，所有的喜悅都來自我們彼此相愛而愿意溫暖對方的溫情，而恰恰就是這股沁入毛細(xì)血管的暖流推動了社會進步。

 

       通航+無人機。在杭州城市里，只要在手機點餐平臺上下單，幾分鐘后麥當(dāng)勞、肯德基等外賣就會通過空中無人機“空運”到指定地點。從事這項服務(wù)的是杭州迅蟻送吧公司，2019年10月該公司獲得民航局頒發(fā)的全球首張城市場景無人機物流試點運行牌照。除運送外賣外，公司還從事人體器官、血漿等醫(yī)療應(yīng)急空中運輸服務(wù)，目前在浙江6個城市11家醫(yī)院及村級衛(wèi)生服務(wù)站，老百姓足不出戶可將檢測樣本通過訊蟻無人機送到醫(yī)院，半小時左右檢測報告就可通過網(wǎng)絡(luò)送達患者手機上，在空中搭建起一道生命綠色應(yīng)急通道。

 

       2020年11月，民航局副局長呂爾學(xué)在浙江通航調(diào)研時說，在浙江省委、省政府以及民航華東各單位的高度重視和大力支持下下，浙江省通用航空低空飛行服務(wù)保障能力不斷提升，“通航+消費”發(fā)展新業(yè)態(tài)初步形成，“支通”銜接的短途運輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，航空器研發(fā)制造和航空新材料等產(chǎn)業(yè)取得新突破，無人機新業(yè)態(tài)注入為發(fā)展提供了新動能，成績值得高度肯定。（記者 徐業(yè)剛）