通航產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新基建、新動能和新增長點，是落實交通強國和航空強國戰(zhàn)略的重要支撐。今年全國兩會期間，代表委員紛紛建言獻策話發(fā)展，其中也包括諸多與通航發(fā)展相關(guān)的建議及提案。

       當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展通航對于促進產(chǎn)業(yè)、消費升級意義和作用重大。全國人大代表、全國中國工程院院士、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長樊會濤表示：“要加快建設(shè)低空通航交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，希望從國家層面，制定'十四五'低空通航運輸體系發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和路線圖，開發(fā)和培育通航市場潛力，充分發(fā)揮通航帶動投資，促進消費，推動轉(zhuǎn)型的重要作用。”

       “通用航空在農(nóng)業(yè)植保、人工降水、造林護林、航攝航測、海上和陸地石油運輸、航空應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了不可替代的作用，但正因為運營服務(wù)涉及農(nóng)、林、牧、氣象、測繪、應(yīng)急救援等多個管理部門和事業(yè)單位，航空公共服務(wù)資源分散，綜合利用率低。”全國政協(xié)委員，航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明指出。對此，他建議建立跨部門軍、地、航協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如由地方政府主導(dǎo)，成立航空投資管理平臺公司，由平臺公司整合地區(qū)機場資源、油料資源、飛行保障資源等，建設(shè)“干-支-通”機場，以干線機場為核心打造臨空經(jīng)濟區(qū)，與周邊支線機場、通航機場形成“干-支-通”綜合機場運輸網(wǎng)絡(luò)。

       全國人大代表、中國貴州航空工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司黨委書記、總經(jīng)理呂驚雷則建議：“政府主導(dǎo)，建立跨部門、軍地航協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合地區(qū)航空資源，打造民航運輸和通航運營一體化，支持保障基礎(chǔ)環(huán)境，建立應(yīng)急救援體系，打造若干應(yīng)急救援基地，支持地區(qū)通航平臺公司與通用航空'國家隊'的深度合作。”

       全國人大代表，萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮已經(jīng)連續(xù)多年關(guān)注通用航空。早在2016年的全國兩會上，她就提出“要小康，先通航”的觀點，認為通航產(chǎn)業(yè)是大國崛起和綜合國力的象征，建議從國家層面加強頂層設(shè)計，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

       航空制造業(yè)被譽為“工業(yè)之花”，是國家科技、工業(yè)和國防實力的重要標志。通用航空制造業(yè)是航空制造業(yè)的重要組成部分。近年來，國家密集出臺了一系列關(guān)于促進通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空空域改革的政策，各地亦出臺了相關(guān)政策，為通用航空制造業(yè)營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

       然而，綜合來看，我國通用航空業(yè)仍面臨一些問題急需解決。從2013年起，通用飛機的數(shù)量始終保持上升的趨勢，機隊規(guī)模和在冊航空器數(shù)量穩(wěn)步增長。但通用航空器制造商尤其旋翼機制造商仍以國外為主，我國通航整機制造規(guī)模尚小。此外，低空空域管理改革進展緩慢，通用航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運營服務(wù)薄弱，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和新興航空消費需求仍有較大差距。

       因此，今年全國兩會期間，陳愛蓮提交了《關(guān)于成立中國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)協(xié)會的建議》，其中建議聯(lián)動通航核心制造企業(yè)，成立“中國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)協(xié)會”，加快推動通用航空產(chǎn)業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對我國通航產(chǎn)業(yè)零部件制造系統(tǒng)配套不足，難以實現(xiàn)集成和模塊化生產(chǎn)等問題，可通過協(xié)會平臺，集中通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)解決制造商小而散、制造企業(yè)各自為戰(zhàn)、研制生產(chǎn)缺乏全局性的規(guī)劃和布局等問題，促進以通航整機為牽引的零部件制造集群的建立。