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SMS在中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的實(shí)施
民航總局機(jī)場(chǎng)司
二OO八年十一月
目錄

一、中國(guó)民航對(duì)SMS的理解

二、SMS中國(guó)民航的實(shí)施
一、中國(guó)民航對(duì)SMS的理解

SMS是一種理念，即達(dá)到系統(tǒng)性思路的理念。

SMS需要落實(shí)在機(jī)場(chǎng)的實(shí)踐運(yùn)行中才有意義

實(shí)施SMS是機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任

SMS的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，信息管理和文件管理是基礎(chǔ)。

各國(guó)政府有義務(wù)制定具體的指導(dǎo)材料，幫助機(jī)場(chǎng)落實(shí)SMS。
一、中國(guó)民航對(duì)SMS的理解

實(shí)施SMS具有重要意義：

可以實(shí)現(xiàn)從事后到事前、從開環(huán)到閉環(huán)、從個(gè)人到系統(tǒng)、從局部到全局的安全管理。具體地：

（1）建立和實(shí)施安全管理體系，將在完善基于規(guī)章符合性安全管理基礎(chǔ)上，形成基于安全績(jī)效的安全管理模式。

（2）建立和實(shí)施安全管理體系，將形成一系列高效、易于操作的風(fēng)險(xiǎn)管理程序，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)的安全管理，提高控制安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和效率。

（3）建立和實(shí)施安全管理體系，倡導(dǎo)和營(yíng)造積極的安全文化，有利于把安全管理的方針、政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)變成全體員工的價(jià)值觀和行為方式，落實(shí)“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的原則。
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

1、民航局高度重視，成立推進(jìn)SMS建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、機(jī)場(chǎng)監(jiān)管部門在機(jī)場(chǎng)實(shí)施SMS的主要工作
3、機(jī)場(chǎng)監(jiān)管部門在實(shí)施SMS的指導(dǎo)思想
4、機(jī)場(chǎng)落實(shí)SMS的情況
5、下一步工作計(jì)劃
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

1、民航局高度重視，成立推進(jìn)SMS建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2006 年3 月，民航總局成立了以民航局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以及有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)為成員的SMS建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)設(shè)立6 個(gè)專業(yè)組。

第一組：總體協(xié)調(diào)推進(jìn)組，由民航總局航安辦負(fù)責(zé)。

第二組：航空公司組，由民航總局飛標(biāo)司負(fù)責(zé)。

第三組：機(jī)場(chǎng)組，由民航總局機(jī)場(chǎng)司負(fù)責(zé)。

第四組：空管組，由民航總局空管局負(fù)責(zé)。

第五組：機(jī)務(wù)維修組，由民航總局飛標(biāo)司負(fù)責(zé)。

第六組：航空保安組，由民航總局公安局負(fù)責(zé)。
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

1、民航局高度重視，成立推進(jìn)SMS建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
民航局發(fā)出通知：“關(guān)于中國(guó)民航實(shí)施安全管理體系(SMS)建設(shè)的通知”（總局2007年3月13日電報(bào)，民航局局長(zhǎng)簽發(fā)）

2007年：差異分析，組織試點(diǎn)，修訂規(guī)章；

2008年，培訓(xùn)、試點(diǎn)；

2009年，試運(yùn)行，完善；

2010年，全國(guó)民航實(shí)施SMS。
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

1、民航局高度重視，成立推進(jìn)SMS建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
民航局發(fā)布“關(guān)于中國(guó)民用航空安全管理體系(SMS)建設(shè)總體實(shí)施方案的通知”（2007年9月20日，民航局局長(zhǎng)簽發(fā)）

明確了實(shí)施SMS的責(zé)任；

SMS的基本要素（18個(gè)要素）；

要求民航企事業(yè)單位的SMS經(jīng)過局方的認(rèn)可。
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

2、機(jī)場(chǎng)監(jiān)管部門在機(jī)場(chǎng)實(shí)施SMS的主要工作
成立以機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“機(jī)場(chǎng)SMS領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)機(jī)場(chǎng)SMS的實(shí)施（2007年初）。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)SMSSMS

認(rèn)真學(xué)習(xí)并消化ICAO DOC9859

2006年2月16-17日，聯(lián)合COSCAP-NA舉辦了“機(jī)場(chǎng)SMS國(guó)際研討會(huì)”。ICAO機(jī)場(chǎng)處處長(zhǎng)ArunRao先生親自講解ICAO SMS的要求。

搜集并翻譯了ICAO、加拿大等國(guó)的SMS材料

先后參加各種關(guān)于SMS的國(guó)際會(huì)議

與美國(guó)、加拿大等國(guó)家進(jìn)行溝通交流
二、SMS在中國(guó)民航的實(shí)施

2、機(jī)場(chǎng)監(jiān)管部門在機(jī)場(chǎng)實(shí)施SMS的主要工作
組織試點(diǎn)