從上圖可以看出,海南和深圳的試點(diǎn)區(qū)域都已經(jīng)明確標(biāo)出了適飛空域(綠框覆蓋區(qū)域)。
在適飛空域的真高120米范圍內(nèi),7公斤以下的輕型無(wú)人機(jī)飛行無(wú)需報(bào)備,也不需要證照。在試點(diǎn)的海南和深圳,需要在120米以上空域或者非適飛空域飛行的,需要通過(guò)UTMISS的綜合監(jiān)管平臺(tái)在前一天下午三點(diǎn)前進(jìn)行報(bào)備,并得到批準(zhǔn)。
這一思路遵循正在立法流程中的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,如果立法通過(guò),將是民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域第一部具備法律效應(yīng)的管理規(guī)定。而“適飛空域”“UTMISS”“申報(bào)”也會(huì)成為無(wú)人機(jī)飛行使用領(lǐng)域的常態(tài),向全國(guó)推廣。
普通人可能對(duì)這些概念并不熟悉,第一時(shí)間也不容易理解。那么究竟未來(lái)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的使用常態(tài)是什么樣的?政策趨勢(shì)究竟是什么?在這里,我們用大家熟悉的汽車、城市道路來(lái)打比方,方便理解。
由于天空是“空”的,所以許多人沒(méi)有想到,空域資源和地面一樣,都是有規(guī)劃有功能有管理和使用規(guī)范的。
私家車,可以在公共道路上行駛,但要掛車牌,不能超速,不能闖紅燈,不能隨處停車,不能占用人行道。如果是商業(yè)用車、卡車啊、工程車啊、出租車啊,還需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)的許可證。
給消費(fèi)者使用的低空空域,基本也是這個(gè)思路。甚至有一些可以一一對(duì)應(yīng)上:
遠(yuǎn)程ID/飛行動(dòng)態(tài)報(bào)送 = 車輛上牌行使不得遮擋車牌
《輕小型民用無(wú)人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理規(guī)定》,自2020年5月1日起,運(yùn)行輕、小型民用無(wú)人機(jī)及植保無(wú)人機(jī)的單位和個(gè)人,需接入無(wú)人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)(UTMISS),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
許多人擔(dān)心實(shí)時(shí)報(bào)送“飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”會(huì)不會(huì)泄露自己的個(gè)人身份或者拍攝內(nèi)容,引起隱私甚至版權(quán)方面的問(wèn)題。但實(shí)際上,這一規(guī)定相當(dāng)于在公路上行使的車輛需要掛車牌一樣,通過(guò)ID與飛行動(dòng)態(tài)使得UTMISS可以了解全局的無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)情況。這與交警通過(guò)攝像頭和可視化軟件觀察交通擁堵情況是一樣的。
我們通常不會(huì)擔(dān)心自己的車牌號(hào)碼被別人看到,就會(huì)泄露車主或者司機(jī)的隱私,是因?yàn)槲覀冊(cè)谡J(rèn)知上覺(jué)得這是科學(xué)合理的。但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來(lái)識(shí)別我們的無(wú)人機(jī),是一種新方法,因?yàn)槲粗菀滓饟?dān)憂。