“十四五”期間，民航應在深度融入國家重大戰(zhàn)略的基礎上，加大引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的力度，強化對高等院校的方向引領和政策支持，發(fā)揮高等教育在民航建設中的人才培養(yǎng)和智力支撐作用，增強航空院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民航高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是深度融入國家戰(zhàn)略，引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。培育“空中絲綢之路”示范區(qū)、推動臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設、服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。此次疫情促使全球航空貨運市場在更大范圍內(nèi)實施客機改為貨機的工程項目。應針對飛機“客改貨”過程中的適航審定問題，建立中國特色適航審查模式。建議以“空中絲綢之路”帶動中西部地區(qū)的開放，積極推動航空貨運在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮立體綜合交通樞紐優(yōu)勢。建議以無人機的各類應用與研發(fā)作為重要支撐，實現(xiàn)沿黃河流域自然生態(tài)環(huán)境的空、天、地一體化立體監(jiān)測和山、水、林、田、湖、草等信息的全域共享。二是深入推進協(xié)同創(chuàng)新，加大對涉航類高校的支持力度。加強民航對各類高校民航類學科專業(yè)建設的政策引領與方向指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立與民航強國相適應的協(xié)同辦學機制；引導高校圍繞臨空經(jīng)濟、航空物流、適航技術、人工智能等培養(yǎng)民航業(yè)緊缺人才；建設培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立民航所屬和共建高校高層次人才交流共享機制等。

 

 

 

 

 

       民航是一個科技含量較高的行業(yè)，在“一帶一路”國際科技創(chuàng)新合作方面，民航局發(fā)揮了引領和調(diào)節(jié)性的作用，提升了我國民航的國際地位。電科二十八所在民航強國戰(zhàn)略指引下，對前沿技術創(chuàng)新進行布局，建設了空管國家重點實驗室，攻克了一批順應國際發(fā)展趨勢的技術，也承擔了“一帶一路”國家重點研發(fā)計劃等項目，空管自動化系統(tǒng)等部分產(chǎn)品已實現(xiàn)出口。未來，希望民航局能多給予業(yè)務上的指導，進一步推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)平臺的落地，幫助現(xiàn)有研發(fā)成果更好走出國門。在提升航班運行效率方面，此前發(fā)布的《中國民航航班運行數(shù)據(jù)開放管理辦法》極大滿足了機場、航空公司、空管人員、公眾的信息獲取需求，加快了民航運行數(shù)據(jù)共享辦法的實施進程。未來，建議基于民航大數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對航班正常性進行分析，優(yōu)化完善航班時刻表的安排，推進空域精細化的供給側管理，從頂層規(guī)劃上提高航班運行效率。最后，民航空管“三中心”工程是增強我國民航運行保障能力、提升全行業(yè)安全水平和運營效率的重點工程，也是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重大民生工程。電科二十八所在民航局支持基礎上建設了“三中心”的流量管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)目前已完成第一版本的開發(fā)，并在局部地區(qū)進行了試運行。該系統(tǒng)在全球技術領先，未來它的上線運行將帶來現(xiàn)有空管運行模式的變革，努力向“強安全、強效率、強智慧、強協(xié)同”的現(xiàn)代化空管系統(tǒng)發(fā)展。

 

       中國商用飛機有限責任公司總經(jīng)理 趙越讓

 

 

 

 

       最近比較深的感受是，民航系統(tǒng)開展的“三個敬畏”宣傳教育活動對飛機質(zhì)量提升的作用是比較明顯的。馮正霖局長在商飛提出的五個融合，也將對民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。要使“胡煥庸線”以西的機場飛起來，是對促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的貫徹落實。目前，中國商飛已經(jīng)做了一些研究，包括為什么飛機飛不好，如何才能飛好，那邊的人到全國各地是如何出行的，為什么要坐汽車等。要使國產(chǎn)民機真正飛起來，除了需要制造商的自強不息外，還需要一些政策和理念的轉(zhuǎn)變。比如干線航空公司能否購買支線運力，支線航空公司能否購買干線運力，是否能成立一個研究小組來研究。在關鍵核心技術自主可控方面，還需要進一步提升，要基于5G智能制造加強科技創(chuàng)新；在加強適航審定能力方面，適航審定條款背后是有故事的，有深度的科學，還有航空工業(yè)技術的沉淀，適航審定不僅要明白條款，更要明白背后的科學，建議中國商飛、院校和審定部門加強合作，進一步提升我國適航審定能力。

 

       大疆公司副總裁 邵建伙

 

 

 

 

       民用無人機產(chǎn)業(yè)是通用航空的重要組成部分。民用無人機應用技術的發(fā)展著眼于解決降低工作強度和提升作業(yè)能力等方面的問題。隨著產(chǎn)品越來越智能化、集成化，輕小型無人機的業(yè)務負載擴展到了熱成像、光譜、激光雷達等類別，突破了很多行業(yè)的原有形態(tài)。盡管我國目前在民用無人機的生產(chǎn)制造方面有一定的優(yōu)勢，但是要取得長期的、決定性的優(yōu)勢必須推動理念創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、機制優(yōu)勢，提前布局，以市場機制為基準，推動技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。具體有三方面建議：一是在理念、規(guī)則和運行概念方面的創(chuàng)新，以CCAR-92部的制訂為契機，在確保安全的基礎上，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、趨勢和需求，充分研究論證推動規(guī)則創(chuàng)新和運行概念的創(chuàng)新。二是在民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設中，要針對性開展城市超低空運行規(guī)劃，推動空域管理、行業(yè)管理和地方政務管理在管理服務方面的協(xié)同與融合，遵循商業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源，選擇條件成熟地區(qū)開展先行先試，在城市超低空公共航線規(guī)劃、公共起降場地等基礎設施建設等方面進行完整嘗試。推動從企業(yè)私有運營向社會公共運營與私有運營并存的方向轉(zhuǎn)化。三是在低空服務保障體系建設方面尋求突破。改善現(xiàn)在低空服務承載主體與服務對象錯位的問題，由管理主體對服務主體，服務主體對服務對象，實現(xiàn)服務主體社會化。服務運營商業(yè)化，探索支撐產(chǎn)業(yè)長期良性運營的長效機制與模式。