第三節(jié) 創(chuàng)新樞紐站場綜合開發(fā)和運營管理

 

探索城市軌道交通樞紐周邊用地開發(fā)，促進站產(chǎn)城一體化發(fā)展。以TOD開發(fā)理念為導(dǎo)向，探索制定軌道交通場站土地綜合開發(fā)的管理辦法，統(tǒng)籌軌道交通場站周邊開發(fā)建設(shè)工作。圍繞一體化目標完善土地供應(yīng)政策，提供站產(chǎn)城一體化發(fā)展的政策基礎(chǔ)。軌道交通的線位及站點的確定，需充分考慮與用地之間的關(guān)系，發(fā)揮“軌道交通+土地開發(fā)”的最大效應(yīng)。推進白坭坑、鷺湖樞紐等站產(chǎn)城一體化開發(fā)。推進軌道車輛基地使用功能的有效混合，強化車輛基地空間的集約、高效和復(fù)合利用。統(tǒng)籌加大城市軌道交通樞紐上蓋及周邊公共住房建設(shè)力度，加強公共住房項目與軌道站點的銜接，通過增設(shè)接駁公交、優(yōu)化步行路線和環(huán)境等方式，提高出行便利性和舒適性。軌道交通站點與周邊地塊，應(yīng)通過地下公共步行通道、二層步行連廊、風雨連廊等方式，以最短、最便捷、最舒適的路徑進行直接連接。

 

加快推進公交綜合車場規(guī)劃建設(shè)。為了提高空間資源集約化利用效率，強化地區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本保障，加快推進公交綜合車場規(guī)劃建設(shè)。推進民治、鳳凰山、觀瀾大水坑等綜合車場建設(shè)，啟動大田洋、龍城北、布吉、西鄉(xiāng)、安托山、南灣、葵涌、深汕等綜合車場建設(shè)工作。在滿足公交車輛停放、維保等功能前提下，探索并推廣公交綜合車場的立體復(fù)合開發(fā)模式。

 

優(yōu)化樞紐站點換乘條件，推進樞紐綜合交通一體化融合。在綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)中，明確需要提前建設(shè)預(yù)留工程的政策與操作辦法，適度超前預(yù)留立體換乘條件。堅持樞紐站點與周邊建筑建設(shè)、服務(wù)標準統(tǒng)一，確保站城無障礙互聯(lián)互通。優(yōu)化干線鐵路、城際鐵路安檢、售檢票、候車等流程，提升多網(wǎng)換乘的“無感化”水平。將公交站點與建筑物結(jié)合，推動公交微樞紐建設(shè)，推進“門廳站”建設(shè)，供公交車輛上下客，實現(xiàn)公交“門到門”服務(wù)。

 

第四節(jié) 構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域融合發(fā)展的公交體系

 

探索區(qū)域一體化公共交通發(fā)展體制機制突破。探索區(qū)域協(xié)調(diào)順暢的統(tǒng)籌發(fā)展機制，推動建立不同城市在公交規(guī)劃銜接、建設(shè)同步、管理協(xié)調(diào)、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搭建聯(lián)合治理平臺，共同探索可行的公交治理模式。

 

完善道路客運場站體系建設(shè)。制定城區(qū)內(nèi)微型客運站點設(shè)置規(guī)范，保障道路客運進社區(qū)、道路客運與城市公交的便捷換乘。承接省級客運場站等級評定權(quán)限下放，探索打通班車客運與包車客運之間的分割，實施統(tǒng)一的道路客運營運許可。研究制定《汽車客運站站級驗收標準》并完成全市客運站站級評定工作。推動《深圳市道路客運招呼站管理規(guī)范》落地實施，合理規(guī)劃和建設(shè)一批招呼站，打造“地面交通微循環(huán)樞紐”，推動客運站轉(zhuǎn)型升級。

 

進一步強化客運樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)。以公共交通樞紐設(shè)施為載體，統(tǒng)籌整合地上地下空間，打造多網(wǎng)融合的樞紐片區(qū)單元，促進和引導(dǎo)交通樞紐與周邊用地空間協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化樞紐功能組織，為城際鐵路、城市軌道等多層級軌道接入樞紐做好預(yù)留，實現(xiàn)公共交通服務(wù)向都市圈范圍拓展。全面推進道路客運車輛小型化，推動道路客運大、中、小車型全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

第五節(jié) 促進新業(yè)態(tài)共享交通方式融合發(fā)展

 

持續(xù)完善新業(yè)態(tài)頂層設(shè)計，開展前瞻性政策儲備研究。推進巡游出租車、網(wǎng)約出租車融合健康發(fā)展，加強外圍重點片區(qū)巡游出租車服務(wù)，科學發(fā)展網(wǎng)約出租車，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。探索醫(yī)院、樞紐等特殊地區(qū)的應(yīng)急保障模式。推進《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》、《深圳市出租汽車停靠站點設(shè)置規(guī)范》修訂工作。進一步強化共享單車管理，優(yōu)化停車設(shè)施供給，規(guī)范車輛停放秩序。

 

加強公共交通出行綜合信息服務(wù)。建設(shè)公共交通出行綜合信息服務(wù)平臺，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、公交�？空局悄芑�設(shè)施等提供包括出行前-出行中-出行后的實時信息服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市民公交出行信息服務(wù)體驗。

 

促進慢行交通和諧發(fā)展。強化互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理，根據(jù)城市交通承載能力等因素，合理確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域。落實企業(yè)主體責任，督促加強對“僵尸車”“廢棄車”等車輛回收，強化用戶資金監(jiān)管。

 

第七章 打造數(shù)字驅(qū)動的智慧交通新基建樣板

 

推動新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，強化數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加快構(gòu)建融合類智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息類智慧交通技術(shù)平臺、創(chuàng)新類智慧交通應(yīng)用服務(wù)新基建體系，打造世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性智慧交通創(chuàng)新示范，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)交通領(lǐng)域數(shù)字化消費新需求，為深圳交通高質(zhì)量發(fā)展提供全新動能。

 

第一節(jié) 加快融合類智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

由點及面有序推廣智慧道路建設(shè)工程。加快推進高快速路、主干道、樞紐場站等交通動脈的多功能智能桿建設(shè)。重點結(jié)合全市城市道路新建、改擴建工程開展智慧道路規(guī)劃設(shè)計工作，推動道路規(guī)劃與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃互相銜接，同步推進多功能智能桿及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強交通信號燈、公安視頻、5G基站、環(huán)境監(jiān)測等多種功能集成，打造場景應(yīng)用試點，構(gòu)建全市感知網(wǎng)絡(luò)體系。升級完善智慧道路管理平臺功能，共享接入全市智慧道路系統(tǒng)，統(tǒng)一智慧道路管理運維，提升交通管理整體決策支持水平。

 

推動高效協(xié)同的智慧高速示范建設(shè)。研究制定高速公路智慧交通設(shè)施建設(shè)標準指引，推進智能路側(cè)設(shè)備、車用無線通信網(wǎng)絡(luò)和智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施部署。結(jié)合機荷高速改擴建、深汕第二高速建設(shè)等工程，推進物聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗衛(wèi)星定位、自動駕駛等新技術(shù)與高速公路運營管理服務(wù)的良性融合，加快道路狀態(tài)自感知、匝道自動控制、設(shè)施病害識別、自由流收費技術(shù)和周邊城市路網(wǎng)應(yīng)急協(xié)同能力建設(shè)。

 

推動多元融合的智慧樞紐集成示范建設(shè)。推進綜合客運樞紐智能化升級，推廣應(yīng)用道路客運電子客票，鼓勵發(fā)展綜合客運一體銜接的全程電子化服務(wù)模式，推動售取票、檢票、安檢、乘降、換乘、停車等客運服務(wù)“一碼通行”。推動旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)不同運輸方式的有效銜接。引導(dǎo)建設(shè)綠色智慧貨運樞紐多式聯(lián)運等設(shè)施，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)，推進樞紐間資源共享共用。推進前海綜合交通樞紐智慧樞紐建設(shè)，打造站產(chǎn)城一體化的多業(yè)態(tài)樞紐綜合體。聚焦客貨運輸服務(wù)瓶頸，推動以重大樞紐為載體提升運輸全過程信息服務(wù)，加速推進智慧口岸、智慧港口等一攬子示范工程。

 

加速推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局。引導(dǎo)在城市群等重點高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽車充電設(shè)施。鼓勵在服務(wù)區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設(shè)施，與市電等并網(wǎng)供電。鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭和樞紐場站推進智能照明、供能和節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用。推動船舶靠港使用岸電，推進碼頭岸電設(shè)施改造，著力提高岸電使用率。加快推進深圳國際海上LNG加注中心建設(shè)，鼓勵船舶應(yīng)用液化天然氣、電能等清潔能源。推動新能源、新材料、新技術(shù)在港口和導(dǎo)助航設(shè)施等領(lǐng)域應(yīng)用。推動長壽命、可循環(huán)利用材料在基礎(chǔ)設(shè)施建造、生態(tài)修復(fù)和運行維護領(lǐng)域應(yīng)用。

 

第二節(jié) 推動信息類智慧交通技術(shù)平臺構(gòu)建