時(shí)間：2020-04-01 09:54來源：藍(lán)天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點(diǎn)擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查，按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，機(jī)場安全管理部門應(yīng)積極協(xié)助和配合事故調(diào)查部門的調(diào)查。 事故、事故征候和不安全事件的報(bào)告程序應(yīng)按符合《民用航空安全信息管理規(guī)定》的要求。 2.8.1目的重點(diǎn)是查清事件原因，特別是系統(tǒng)及組織上的缺陷，研究對策，落實(shí)整改措施，識(shí)別危險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，完善文件制度體系。 2.8.2要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定不安全事件調(diào)查的程序，包括不安全事件的報(bào)告和啟動(dòng)調(diào)查程序、調(diào)查的原則、調(diào)查的范圍、調(diào)查人員和調(diào)查處理流程等； 機(jī)場不安全事件調(diào)查應(yīng)保持獨(dú)立性、公正性。安全經(jīng)理負(fù)責(zé)組織不安全事件的調(diào)查，啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)查程序； 不安全事件調(diào)查過程中應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)安全、風(fēng)險(xiǎn)管理、人為因素等理論（例如：統(tǒng)計(jì)分析、趨勢分析、模擬測試、成本效益分析、專家訪談等）； 不安全事件調(diào)查人員應(yīng)接受不安全事件調(diào)查的培訓(xùn)，具備擬調(diào)查的不安全事件所涉及的專業(yè)知識(shí)和技能； 不安全事件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地履行其職責(zé)和權(quán)力，保證調(diào)查質(zhì)量，未經(jīng)授權(quán)不得對外泄露不安全事件調(diào)查情況； 與不安全事件有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作；不安全事件調(diào)查后，責(zé)任單位應(yīng)向安全管理部門提交整改方案。 安全管理部門應(yīng)當(dāng)跟蹤整改方案的進(jìn)展情況，確保整改方案的有效落實(shí)； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不安全事件調(diào)查程序規(guī)定公布調(diào)查結(jié)果，并適時(shí)修訂完善安全政策、安全目標(biāo)和規(guī)章制度等； 不安全事件調(diào)查和分析應(yīng)保全證據(jù)并應(yīng)保留記錄，記錄手段通常包括錄像、錄音、數(shù)碼相機(jī)和文字記錄等；安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總不安全事件所有信息。 2.9突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)場突發(fā)事件包括航空器飛行事故、劫機(jī)炸機(jī)事件、機(jī)場運(yùn)行突發(fā)事件和對機(jī)場運(yùn)行產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件，具體分類載于本指南附錄5“機(jī)場突發(fā)事件類型”中。 針對機(jī)場突發(fā)事件的響應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)能力是衡量機(jī)場運(yùn)行管理水平的重要標(biāo)志，是機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)行主動(dòng)性安全管理的具體體現(xiàn)，也是為實(shí)現(xiàn)機(jī)場安全管理體系功能起保證作用的要素之一。 2.9.1目的避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；使機(jī)場盡快恢復(fù)正常的運(yùn)行狀態(tài)。 2.9.2要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性和預(yù)見性，致力于通過 風(fēng)險(xiǎn)管理、不安全事件調(diào)查和安全監(jiān)督審核等手段保持機(jī)場安全運(yùn)行或者將安全隱患控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)。當(dāng)上述手段失效需要啟動(dòng)突發(fā)事件響應(yīng)時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行突發(fā)事件響應(yīng)，并且將其造成的影響、損失降到最低； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件響應(yīng)制度，明確職責(zé)分工以及突發(fā)事件響應(yīng)制度的審核、批準(zhǔn)和完善程序等； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)完備并具有可操作性，應(yīng)至少涵蓋機(jī)場突發(fā)事件的各種類型。涉及航空器飛行事故的預(yù)案應(yīng)符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求，涉及劫機(jī)炸機(jī)事件的預(yù)案應(yīng)符合《國家處置劫機(jī)事件總體預(yù)案》、《關(guān)于處置非法干擾航空安全行為程序》和《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，盡可能消除其中可能造成人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)演練計(jì)劃并按照有關(guān)規(guī)定的要求組織演練，確保預(yù)案中各種機(jī)場突發(fā)事件都得以演練，特別是《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》確定的6類航空器突發(fā)事件和 6類非航空器突發(fā)事件，重點(diǎn)解決好指揮、通信、協(xié)調(diào)方面的問題，使參與機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)的所有單位和人員熟悉和檢驗(yàn)突發(fā)事件預(yù)案。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、安全信息管理、不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核等所提供的信息，對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和完善。突發(fā)事件響應(yīng)演練后或者機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織講評(píng)分析，完善突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案，對修訂的預(yù)案組織評(píng)估或演練，確保其的有效性、可行性和安全性，以預(yù)防同類突發(fā)事件的再次發(fā)生，并應(yīng)將突發(fā)事件響應(yīng)總結(jié)在機(jī)場適當(dāng)范圍內(nèi)公布。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)和演練培養(yǎng)勝任機(jī)場突發(fā)事件響應(yīng)的指揮人員和處置人員。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)突發(fā)事件響應(yīng)設(shè)備設(shè)備以及其他物資，并確保其始終處于完好適用狀態(tài)。 2.10機(jī)場安全監(jiān)督與審核 2.10.1目的準(zhǔn)確掌握機(jī)場運(yùn)行安全情況，檢查機(jī)場安全工作的開展是否符合國家法律、法規(guī)、民航規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否有效運(yùn)行并促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。通過監(jiān)督審核反饋的信息，評(píng)估安全績效，肯定成績、激勵(lì)士氣、增強(qiáng)做好安全工作的信心，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此做好安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 2.10.2要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全監(jiān)督檢查的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任制；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)程序保證安全監(jiān)督與審核制度的實(shí)施； |
