時(shí)間:2014-11-19 10:28來(lái)源:CAAC 作者:民航翻譯 點(diǎn)擊:次
To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 就我國(guó)目前退休的職業(yè)駕駛員的身體狀況來(lái)看,原有的 60 周歲年齡限制要 求偏高,這是對(duì)有限的駕駛員資源的一種浪費(fèi)。對(duì)于某些可以放寬安全要求的運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些駕駛員的身體狀況來(lái)確定其是否可以繼續(xù)在此類(lèi)運(yùn)行中擔(dān)任機(jī) 組必需成員;對(duì)私用駕駛員來(lái)說(shuō),60 周歲的年齡限制明顯過(guò)嚴(yán)。因?yàn)閷?duì)于私用飛 行,只要沒(méi)有對(duì)第三方利益造成威脅,就沒(méi)有必要對(duì)執(zhí)行此類(lèi)運(yùn)行的駕駛員的年齡進(jìn)行限制。修訂后的規(guī)則與國(guó)際上的通常作法保持一致。 (九)修訂后的規(guī)則取消了頒發(fā)執(zhí)照的資格要求中對(duì)英語(yǔ)水平的要求。因?yàn)?我國(guó)并不是英語(yǔ)國(guó)家,在我國(guó)對(duì)所有申請(qǐng)駕駛員執(zhí)照的人員均要求英語(yǔ)是不切實(shí)際的。原來(lái)這樣做主要是受當(dāng)時(shí)航空公司管理思想的影響。在目前航空活動(dòng)日益 普及的情況下,這樣的要求顯然已不再適用。所以修訂后的規(guī)則刪去對(duì)執(zhí)照申請(qǐng)人提出的英語(yǔ)水平要求。當(dāng)駕駛員實(shí)施要求使用英語(yǔ)的運(yùn)行時(shí),通過(guò)運(yùn)行規(guī)章對(duì) 其規(guī)定英語(yǔ)水平要求。 (十)修訂后的規(guī)則強(qiáng)調(diào)了理論考試和實(shí)踐考試的重要性。凡是參加理論考 試或?qū)嵺`考試的申請(qǐng)人在參加考試前應(yīng)當(dāng)具有地面教員或飛行教員簽注的已完 成有關(guān)地面理論或飛行訓(xùn)練的證明。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)具有地面教員和飛行教員推薦其參加考試的證明。 (十一)修訂后的規(guī)則將原有的執(zhí)照和合格證都統(tǒng)稱(chēng)為“執(zhí)照”,即將“學(xué) 員合格證”改稱(chēng)為“學(xué)生駕駛員執(zhí)照”,“教員合格證”改稱(chēng)為“教員執(zhí)照”。因?yàn)閷?duì)持有人是否具備資格,擁有何種權(quán)限,“執(zhí)照”一詞定義更為準(zhǔn)確,同時(shí)也 和國(guó)際上通用的叫法保持一致。 四、規(guī)章的格式 修訂后的規(guī)則的編排采用了與國(guó)際上通行的格式。這樣做可以使本規(guī)則在實(shí) 際執(zhí)行工作中便于使用,同時(shí)也便于規(guī)章的修訂。修訂后的規(guī)則各章排序使用英 文字母順序,各條條款序號(hào)采用規(guī)章編號(hào)(61)后加條款號(hào)并隔號(hào)排列。條款中 款的序號(hào)為英文小寫(xiě)字母加圓括號(hào),項(xiàng)的序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào),目的序號(hào) 為羅馬小寫(xiě)數(shù)字加圓括號(hào)。 《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》 第二次修訂的說(shuō)明 一、修訂的必要性 為了貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》,落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì),《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī) 則》(CCAR-61R1,2002 年 10 月 21 日發(fā)布修訂版,2003 年 6 月 1 日施行)需要進(jìn)行進(jìn)行第二次修訂(以下對(duì)修訂后的規(guī)則簡(jiǎn)稱(chēng) CCAR-61R2),增加執(zhí)照申辦程序 等相關(guān)內(nèi)容。 二、修訂的原則 為了保持規(guī)章的穩(wěn)定性,2002 年 10 月 21 日發(fā)布的《民用航空器駕駛員、飛 行教員和地面教員合格審定規(guī)則》(CCAR-61R1)條款號(hào)保持不變,對(duì) CCAR-61R1 第 61.31 條進(jìn)行了補(bǔ)充,明確申辦執(zhí)照的一般程序、審查期限以及申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利等。同時(shí),根據(jù) 2003 年 6 月 1 日貫徹 CCAR-61R1 以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題,在充分考慮國(guó)情的情況下,對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了補(bǔ)充 修改完善。 三、修訂的主要內(nèi)容 (一) 近年來(lái)由于生活水平和就醫(yī)條件改善,已處于退役年齡的駕駛員體質(zhì) 和體能要大大高于過(guò)去水平,考慮到近年來(lái)我國(guó)航空運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅速,駕駛員缺 乏的矛盾日益突出,參照一些國(guó)家的做法,在不違背國(guó)際民航公約相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,CCAR-61R2 第 61.9 條(h)(2)的修訂中,對(duì) CCAR-135 部公共航空承運(yùn)人在 國(guó)際航空運(yùn)輸運(yùn)行的航空器上擔(dān)任駕駛員的年齡允許超過(guò) 60 周歲,但應(yīng)當(dāng)事先得到運(yùn)行所在國(guó)的允許。 (二) CCAR-61R2 第 61.31 條,明確申請(qǐng)人提交的資料、受理部門(mén)、審查期限、 享有的權(quán)利,對(duì)不符合要求的,應(yīng)頒發(fā)不予批準(zhǔn)通知書(shū)。對(duì)于臨時(shí)執(zhí)照,還需要 民航局進(jìn)行最終審查。 (三) 對(duì)商用駕駛員飛機(jī)等級(jí)執(zhí)照申請(qǐng)人增加了 5 小時(shí)特技飛行訓(xùn)練要求, 涉及 CCAR-61R2 第 61.157 條(a)款和 61.159 條(a)款。這里的特技飛行訓(xùn)練,至 少應(yīng)包括螺旋進(jìn)入、保持和改出。 (四) 在 CCAR-61R2 第 61.13 條(d)款關(guān)于地面教員執(zhí)照的規(guī)定中增加了航空器類(lèi)別等級(jí),即在基礎(chǔ)和高級(jí)地面教員執(zhí)照等級(jí)下面增加航空器四種類(lèi)別等級(jí): 飛機(jī)、旋翼機(jī)、滑翔機(jī)和初級(jí)飛機(jī),在儀表地面教員執(zhí)照下面增加了飛機(jī)和直升 機(jī)等級(jí)。 (五) 明確了依照香港或澳門(mén)特別行政區(qū)民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的民用航空 器駕駛員執(zhí)照頒發(fā)中國(guó)的駕駛員執(zhí)照或認(rèn)可證書(shū)的條件,即頒發(fā)執(zhí)照按照 CCAR-61R2 第 61.93 條執(zhí)行,頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)按照 CCAR-61R2 第 61.95 條執(zhí)行。 關(guān)于《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員審定規(guī)則》 第三次修訂的說(shuō)明 一、修訂的必要性 國(guó)際民航組織早在 1997 年認(rèn)識(shí)到改進(jìn)駕駛員與空中交通管制員之間通信的 重要性,缺乏英語(yǔ)熟練程度是導(dǎo)致許多事故和事故征候發(fā)生的重要原因之一。國(guó) 際民航組織理事會(huì)于 2003 年 3 月 5 日在第 168 屆理事會(huì)第 9 次會(huì)議上通過(guò)了對(duì)附件一《人員執(zhí)照的頒發(fā)》中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的第 164 次修訂,提高對(duì)關(guān) 于駕駛員和空中交通管制員語(yǔ)言熟練程度的要求。該次修訂于 2003 年 7 月 14 日 生效,2003 年 11 月 27 日起開(kāi)始執(zhí)行。 附件 1 第 164 次修訂主要修訂如下: 1.2.9 語(yǔ)言水平 1.2.9.1 飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員以及那些需要在航空器上使用無(wú)線電通話的飛 行領(lǐng)航員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無(wú)線電通話語(yǔ)言的能力。 注:根據(jù)國(guó)際民用航空公約第 42 條,1.2.9.1 的要求不適用于 2004 年 3 月 5 日之前已經(jīng)頒發(fā)執(zhí)照的人員,但是,它適用于 2008 年 3 月 5 日以后執(zhí)照仍然有 效的人員。 1.2.9.2 空中交通管制員和航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無(wú)線 電通話語(yǔ)言的能力。 1.2.9.3 建議-飛行機(jī)械員、滑翔機(jī)和自由氣球駕駛員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無(wú)線電通話語(yǔ)言的能力。 1.2.9.4 自 2008 年 3 月 5 日起,飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員、空中交通管制員和 航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無(wú)線電通話語(yǔ)言的能力,該能力應(yīng)符合 列在附錄中的語(yǔ)言能力要求中的相應(yīng)級(jí)別要求。 1.2.9.5 建議-飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員以及那些需要在航空器上使用無(wú)線電 通話的飛行領(lǐng)航員、空中交通管制員和航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用 無(wú)線電通話語(yǔ)言的能力,該能力應(yīng)符合列在附錄中的語(yǔ)言能力要求中的相應(yīng)級(jí)別要求。 |